经过一周的学习,我深刻地认识到数字经济确实离我们的生产生活很近,作为一种新的生产要素,大数据的分析运用已经引起了生产关系的变革,这对于遂昌既是机遇也是挑战。未来五年绝对是我国数字经济发展的黄金时期,也是遂昌搭乘“数字经济”这架“列车”实现换道超车的黄金时期,如何把握住这黄金时期,是遂昌的考题,也是挥洒“遂昌之汗”的答卷。
数字经济是指以数字化知识和信息为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动(G20峰会,20xx),其两大形态分别为数字产业化和产业数字化。数字经济成为推动我国经济高质量发展的关键动力,数字技术融合创新及普惠化进程加快,为赋能“欠发达地区”更快、更好发展带来新机遇。
产业要素变革,拉平产业发展资源禀赋。数字经济领域的技术创新、企业成长路径与传统产业经济领域相比发生了较大变化。技术创新方面,数字经济领域的技术创新依赖于大量高质量的数据资源,通过不断的训练来优化模型和算法,实现新技术的创新迭代。数字经济企业成长方面,企业需要大量的特色真实场景构建新技术、新产品、新服务优化迭代的闭环,同时需要成熟产品与服务的应用空间,实现细分市场的快速扩张。因此,吸引数字经济企业落地发展的核心要素从土地、补贴、政策等传统要素转变为数据、场景、市场等新要素。从以上角度来看,相比发达地区在传统要素构建的巨大竞争优势,在新要素方面各地区的资源禀赋上相差不大,遂昌和其他地区在数字经济发展上就处于同一起跑线,再加上我县已经开始了“天工之城”建设,在这一点上,遂昌其实已经领先一步了。
发展空间变革,摆脱物理空间区位限制。回顾整个经济发展的历史,每一次的`技术变革都将会带来生产要素及生产力的变化,从而推动城市发展区位的不断变迁。在农业经济时代,人们逐水而居,地形、气候、河流等自然地理因素有突出优势,经济较发达城市均分布在河流沿岸平原地区。在工业经济时代,城市发展所依赖的生产要素以及经济联系更加复杂,城市发展区布局更加分散化,比如依赖矿产资源丰富地区形成的矿业城镇,依托发达制造业形成的工业城市、城市群或城市带,基于商品交易与贸易往来形成的陆上枢纽城市、水陆枢纽城市、海陆联运枢纽城市,以及依赖高密度智力资源形成的“科学城”。进入数字经济新时代,经济运行的在线化、数字化进程加快,将加速产业要素自由流动,减少对自然资源、智力资源、物理枢纽等传统要素的依赖,从而破除经济发展的空间壁垒,避开了我县交通“卡脖子”的大难题,数字经济的发展将为我县带来加快集聚的产业资源,实现高效发展的新机遇。
我县需结合自身资源禀赋及发展目标,按照“构筑数字基础-吸引企业项目-培育产业生态-优化政策环境”递进发展的路径,在构建“天工之城”的基础上推进数字经济建设的体系化,形成推动数字经济高质量发展的良性循环。
(一)加强数字城市建设,培育数字经济发展土壤
加快数字城市整体谋划与建设,优化数字化软硬环境,夯实数字经济发展的底层基础。一是全局谋划数字城市建设,促进政务业务数字化,推进政务数据的整合,打造充实的政务数据资源池,通过完善数据共享开放机制,建立数据要素资源价值释放优势。以赶街为例,赶街是我县电商一大特色,但近年来发展并不理想,是否可以利用大数据分析问题,总结出经验和规律,再有针对性地进行发展。二是树立数字经济发展新思维,以数字城市建设为契机,加强与研究院所合作,为政府工作人员提供周期性、专业化的数字城市、数字经济专项培训,促进思想解放,加快树立符合数字经济发展的服务意识、责任意识、发展意识。
(二)挖掘打造特色场景,开放场景换产业项目
数字经济高速迭代发展、发展要素深化变革需要我县提升“精准谋划布局+特色资源配置”能力,以构建与发达地区的差异化竞争优势。一是建立数字经济产业跟踪体系,加强与第三方智库合作,如本期培训班中的各位老师,都是数字经济建设方面的专家,应当与其加深合作,全局规划遂昌数字经济发展的蓝图,建立数字经济产业图谱,构建技术创新、企业布局、产业发展动态追踪机制,为精准化“引链、建链、补链、强链”提供科学参考。二是谋划特色化应用场景,特色数据与场景是吸引数字经济创业团队、企业落地重要砝码,我县应加快本地数据资源、场景资源梳理,充分利用我县生态优势,打造分时经济场景,强化5G网络建设,提高网速,建立特色场景资源目录,定期发布场景资源与特色场景建设成果,打造数字经济企业招引“高地”。三是开展企业招引精准对接,深化“以场景换项目,以市场换产业”的追赶模式,打破传统产业梯度转移的思维,加速业务、项目聚变成为团队、企业,构建数字经济发展基础,然后尽量把相关产业沉淀下来,培育成遂昌本土的数字经济产业。
(三)引培平台型服务商,构建数字经济产业生态
深化应用“平台化”发展模式,加强“天工之城”引培力度,依托“天工之城”加快数字经济产业要素集聚,构建产业发展生态,促进数字经济爆发式成长。一方面招引培育数字经济平台型企业,构建虚拟产业集群,加大本地大型传统企业的支持力度,加速平台化转型;聚焦教育、健康等大产业数字化转型以及区块链、人工智能等新产业,加快本地潜力平台企业挖掘与培育。另一方面打造数字经济集聚载体,构建立体式、高效能平台体系,在古院、湖山重点区域,在建设数字经济发展标志性平台建设的基础上,强化数字经济研究院、实验室、技术应用推广中心等创新性平台引入,建立与虚拟产业集群的互动体系,以技术创新赋能数字经济产业集群加快发展,在“三创”融合的平台基础上,探究产、学、研一体化的平台运营模式。
(四)创新数字治理模式,营造数字政策“凹地”
围绕数字经济生态构建的切实需要,强化政策创新、机制创新,提升数字经济监管服务治理能力,提高数字经济发展精准扶持水平。一是建立本地特色数字经济评价体系,针对我县数字经济发展特点,研究建立数字经济发展相关统计、评价、考核与激励机制,强化政府部门内部协同治理能力,提升数字经济发展水平科学评测、监管、服务水平。二是构建精准高效协同的政策链,详细梳理整合我县现有政策体系,打破政策协同和兑现瓶颈,如产业政策和人才政策,围绕数字产业化、产业数字化两大路径,制定支持技术突破、数据资源开放、场景创新构建、企业主体培育、产业数字化转型、数字化平台构建、人才梯度构建等一系列政策,为数字经济发展提供全生命周期政策精准支持。
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