为突出污染防治攻坚战，进一步提高我区城市生活污水处理水平，有效补齐城市生活污水处理短板，不断改善城市水环境质量。根据提高城市生活污水处理质量和效益的要求和《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市城市生活污水处理三年行动计划(20__-20__年)的通知》，结合我区实际，制定我区城市生活污水处理三年行动计划。
一、目标和任务
到20__年，赣县区生活污水集中收集率达到70%以上，赣县区生活污水处理率达到95%以上，污泥无害化处置率达到100%；彻底消除城市建成区生活污水直排和收集处理设施空白现象，进一步提高污泥无害化和资源化利用水平，形成布局合理、系统协调、安全高效、节能低碳的生活污水收集处理和资源化利用新格局，使城市污水处理能力满足经济社会发展需要。
二、攻坚措施
(1)完成排水专项规划的编制(修订)。结合赣县实际情况，配合排水专项规划修编，处理设施宜集中，宜分散。制定具体的污水处理系统方案和具体的工程措施。其中，排水专项规划和污水处理设施选址应与规划和控制性详细规划在用地空之间有效衔接；污水管网规划设计应实地调研，科学编制，并与控制性详细规划合理衔接。[责任单位:区城管局、区自然资源局]
(2)提高城市污水处理能力。开展城镇生活污水处理设施能力评估，按照适度超前的原则提高污水处理能力，进一步提高污水处理厂进水浓度，需要制定“一厂一策”系统整治方案。乡镇要因地制宜，采取就近集中联建、城市接管等方式建设污水处理设施，推广“生物+生态”污水处理技术。加快赣县城北污水处理厂扩建工程、赣县先金科创城生活污水处理设施建设进度。【责任单位:区城管局、区住建局、区自然资源局、区生态环境局】
(3)不断完善污水收集管网。进一步提高赣县城市生活污水处理质量和效率，全面摸排污水管网空白色区域，重点抓好城中村、旧城区、城乡结合部等薄弱区域，结合城市建设规划和近远期实施计划，加快沂源县雨污分流、污水处理设施等污水管网建设，毛甸雨污分流改造工程， 赣县雨污分流改造二期工程，西金谷茅店平台污水收集主体工程。 通过三年时间，完成截污干管，打通污水收运“大动脉”，加快城市居民小区生活污水支管、城中村雨污分流改造工程建设，完善污水收运“毛细血管”。为持续推进生活污水处理城乡一体化，加快南塘、季布、江口、楚滩、王母渡、大埔、大田、三溪等8个镇改造工程建设。对于暂时不具备接入市政污水管网条件的污水，应建设分散式污水处理设施进行处理。[责任单位:区城管局、高新区管委会、区住建局、区自然资源局、区生态环境局、各镇政府]
(四)加快完善排污口(溢流口)。开展城市建成区沿河排污口调查，建立排污口档案。按照源头处理为主，末端截污为辅的原则，针对不同性质污水的直排和溯源，分别提出处理对策和控制要求，使溢流口晴天无溢流污染，雨天溢流污染率降低50%以上。[责任单位:区城管局、区生态环境局、区水利局]
(五)实施区域雨(洁)污分流改造相结合的体制。采取溢流口改造、截流井改造、破损修复、管道更换、雨污分流、增设调蓄设施等工程措施，减少合流管网溢流污染。根据排水专项规划，所有新建、改建、扩建的排水工程将按照实行合流制地区的雨污分流制进行建设。开展供水管网漏损排查，整改供水管网漏损。[责任单位:区城管局、区自然资源局、区住建局、区发改委]
(六)推进污水管网错接、混接和破损改造。严格控制增量，新建住宅小区雨污配套工程要完善专项方案论证、施工图审查、工程质量监督管理、竣工验收等程序。全面实施新建、改扩建工程排水管网专项验收制度，加强污水接入市政排水管网许可管理，确保污水正确接入管网。逐步消除存量，制定工程措施解决雨污管网错接、混接、破损等问题，分批推进问题点改造。【责任单位:区城管局、区自然资源局、区行政审批局、区住建局、区发改委】
(七)整治“小散乱”排水。开展城市农贸市场、小餐饮场所、夜市摊点、宾馆、洗浴场所、洗车场、洗衣店、社区医院(诊所)等“小散乱”排水户和建筑工地排水专项整治，建立问题清单和任务清单，逐一登记，实行整治销号制度。结合市场整治、经营许可和卫生许可管理，加强雨污水管网联合执法。【责任单位:区城管局、区生态环境局、区市场监管局、区商务局、区水利局、梅林镇、市社区党工委】
(八)整治城市黑臭水体。全区要以实施河(湖)长制为抓手，对辖区内水体进行全面系统的复查，填写《赣县区城市建成区黑臭水体整治表》(见附件1)，建立整治台账。并加强对城市建成区所有水域和岸线的巡查监测，确保到20__年底，赣县整治后的'黑臭水体无回臭现象。[责任单位:区城管局、区生态环境局、区水利局、镇政府]
(九)积极推广“厂-网”一体化模式。加强与社会资本合作，深化污水收集处理设施管理体制机制改革，建立覆盖全面、职责明确、权责统一、无缝衔接、协同高效的污水收集处理设施建设管理模式，实现污水收集处理设施建设管理一体化、厂网一体化、城乡一体化。建立健全污水收集处理设施运行监督考核机制，定期对污水收集处理设施进水浓度、进水水量等指标运行情况进行监督考核，并将考核结果与付费挂钩，实行按效率付费，促进运行管理能力和水平的提高。[责任单位:区城管局、区发改委、区财政局、各镇政府]
(十)加强排水设施管理。严把新建污水管网质量关，加强排水设施质量监管，严厉打击假冒伪劣管材。严格控制工程质量，严格执行闭水试验，确保管道接口严密，管道基础和回填土密实。加快赣县城区智能管网工程建设，对城区现有280公里管网安装智能管理系统，建立市政排水管网地理信息系统(GIS)，实施污水管网在线监控，为设施运维管理和污染防治提供辅助决策。提高污水管网维护水平，逐步建立城市市政排水管网定期检查检测制度，形成检查周期为5-10年的长效机制。[责任单位:区城管局、区住建局、区市场监管局]
三、实施步骤
(1)动员部署，明确任务(20__年10月25日前)。制定三年行动计划，建立健全组织领导，明确分工和责任，细化目标任务、建设项目、时间进度、考核验收等要求。及时召开动员部署会，层层启动并大力推进关键行动。
(二)问题导向、集中治理(20__年10月25日-20__年8月31日)。全面摸清当地情况，建立问题清单，形成任务清单、项目清单、责任清单，倒排工期进度，分两个阶段完成赣县区8个污水治理项目和排水专项规划编制(修编)。
第一阶段(20__年10月25日-20__年12月31日)
20__年12月31日前，完成赣县茅店雨污分流改造工程等生活污水处理工程(详见附件2)。
20__年6月1日前，完成排水专项规划编制(修订)。在修排专项用水方案的基础上，确定生活污水处理项目，并根据排水专项方案确定相关补充处理项目。
20__年12月31日前，完成城区黑臭水体治理、沂源县雨污分流及污水处理设施工程、西金科县创城、赣县生活污水处理设施建设、西金谷茅店平台污水收集主管道工程(详见附件2)。完成“小散乱”排水整治，基本消除雨污管网私接等污水乱排现象。
20__年12月31日前，完成赣县区城镇居民小区、城中村雨污分流工程等4个生活污水处理项目(详见附件2)。
第二阶段(20__年6月1日-20__年8月31日)
20__年8月前，完成赣县城北污水处理厂扩建工程(详见附件2)，完成相关补充处理工程，建立健全全区排水建设、管理和维护长效管理机制。
(3)验收，总结经验(20__年9月31日前)。根据整治进度，分别于20__年11月30日和20__年8月31日前对各阶段整治效果进行自评，并将自评结果和可复制的经验做法报送城镇污水处理三年攻坚行动领导小组办公室。
四、工作要求
(1)加强组织领导。高度重视城市生活污水三年攻坚，成立了以区政府分管领导为组长的全区城市污水处理三年攻坚领导小组。领导小组办公室设在区城管局，城管局局长为办公室主任。主要领导负总责，分管领导抓落实的工作机制，因地制宜制定实施方案，明确工作目标，确定治理项目，分解工作任务，细化工作措施，明确牵头部门、责任单位和具体责任人。
(2)拓宽投融资渠道。建立多元化的财政投入保障机制，积极统筹资金予以支持。要依法依规拓宽投融资渠道，规范有序推进政府和社会资本合作模式，支持社会资本积极参与城市污水收集处理项目建设和运营，充分发挥政府资金的聚集、放大和撬动作用。
(3)提高工作效率。优化工程建设项目行政审批流程，精简审批环节，减少审批时间，严格落实办结期限。实施“宽容审批+承诺制”和“六位一体”一体化审批改革，加快项目前期工作。
(4)加强督导评估。污水处理三年攻坚领导小组将对全区城市污水处理工作进行年度考核，并将考核情况上报区政府。各项目牵头单位每月23日前向区城管局报告整治进展情况。
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