有关市场方案模板汇编

　　按照党中央国务院、省委省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴有关决策部署和州委州政府的工作要求，根据《西双版纳州全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》（西发〔20xx〕24号）《关于进一步深化抓党建促乡村振兴的实施方案》（西党建发〔20xx〕3号）要求，经研究，州市场监管局决定在巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴中开展州级单位定点帮扶沿边村工作，制定方案如下。

　　一、提高政治站位，扛起政治责任

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要站在践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接放在压倒性位置抓好抓细抓实，坚决守住不发生规模性返贫底线。要深入贯彻落实上级党委政府决策部署，集中支持做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对脱贫地区不仅要“扶上马”，更要“送一程”，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　二、优化挂联关系，提升帮扶实效

　　（一）优化挂联关系。根据统一安排，州局挂联单位由原来的易武镇曼乃村委会及象明乡依邦村委会调整为勐满镇勐满村委会及大厂村委会两个村委会。

　　（二）提升帮扶实效。定点帮扶实行“包乡带村”工作责任制，通过“包乡”，挂同一个乡镇的定点帮扶单位，要协调组织和共同研究推进定点帮扶工作，形成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作合力，加大政策、资金、人才、信息、技术、智力等支持力度；通过“带村”，坚持和完善安排工作队员驻村帮扶机制，工作队员与乡村干部分片包组，开展防止返贫动态监测，助力脱贫人口稳岗就业，帮助发展特色产业。

　　（三）强化责任落实。州局主要负责人，每年到挂联帮扶乡镇和村调研指导工作不少于2次。州局要将定点帮扶工作列入重要议事日程，主要负责人是第一责任人，要定期研究推动工作，安排专人负责并保持相对稳定；每年要制定定点帮扶年度工作计划，召开专题会议，与挂联帮扶乡镇和村共同协商确定帮扶资金和项目。对定点帮扶单位干部结对帮户、干部进村入户的频次不提硬性要求，以完成上级党委政府布置的任务作为考核依据。同时要在改善基础设施条件、提升公共服务水平等方面，大力支持脱贫县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要按照州委组织部、州乡村振兴局有关要求，做好工作队选派、审核、组建等工作，持续增强工作队伍的整体合力。

　　三、深入调查研究，共谋发展良策

　　把挂联帮扶乡镇、村作为联系基层、服务群众的`重要渠道、创新试点的重要基地，组织开展经常性调查研究，与挂联帮扶乡镇一道贯彻新发展理念，理清发展思路，明确发展方向，贯彻落实各级关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等有关文件要求，确保“十四五”开好局、起好步。指导挂联帮扶点科学制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接县级项目库、乡级路线图、村级施工图，提高项目、帮扶、工作、措施的精准性。及时发现政策执行过程中的新情况新问题，提出针对性的政策建议，帮助改进工作。

　　四、督促政策落实，强化工作指导

　　严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定；督促做好财政投入、金融服务、土地支持、人力智力支持、领导体制、工作体系、规划建设、考核机制等政策和工作衔接。指导挂联乡镇抓好“一平台、三机制”工作，运用好“云南省政府救助平台”，实现农村低收入人口帮扶全覆盖；建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖；建立股份合作机制，实现村集体经济全覆盖；建立扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。聚焦巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，督促及时发现和消除风险隐患，确保易返贫致贫人口动态清零。落实易地扶贫搬迁后续扶持政策，确保搬迁群众稳得住、能就业、逐步能致富。指导挂联乡镇大力发展乡村特色产业，着力推动乡村振兴典型示范。大力支持实施乡村建设行动，持续改善农村基础设施条件，进一步提升乡村公共服务水平。

　　五、激发内生动力，培育文明新风

　　坚持群众主体地位，坚持扶志扶智，充分依靠群众、教育引导群众、组织带动群众。广泛宣传党中央关于全面推进乡村兴的决策部署和脱贫攻坚伟大成就，引导群众听党话、感党恩、跟党走。鼓励和引导各类人才向乡村集聚，选好用好管好乡村振兴带头人，发挥奋进致富典型示范引领作用，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富，防止陷入福利陷阱、政策养懒汉。指导推进社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对迷信活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　六、加强基层党建，推进乡村治理

　　指导挂联帮扶点持续巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。督促深化农村基层党组织标准化规范化建设，督促指导选优配强村“两委”成员特别是村党组织书记。支持驻村第一书记和工作队员认真履职，督促落实好下派队员有关政策，不给基层增加负担。督促推进法治乡村、平安乡村、文明乡村建设，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动乡村治理体系和治理能力现代化。

　　七、加强组织领导，形成工作合力

　　建立健全州局定点帮扶工作牵头联系机制，加强调研指导，交流工作经验，积极支持配合开展考核评价，做好州级领导挂联有关服务保障工作。州局乡村振兴领导小组组长由党组书记、局长苏国平同志担任，副组长由陈伟平、陶明华、高健分别担任，领导小组下设综合协调组于办公室、产业振兴组于质量发展科、党建引领组于机关党委（人事科）、行业管理组于登记注册科、强边固防组于强边固防工作队，各司其职，齐抓共管，共同做好州市场监管局乡村振兴各项工作。