工贸企业岁末年初安全生产工作方案

　　为深刻汲取11月19日玉溪市华宁县顺昌工贸有限公司造成4人致死的较大生产安全事故教训，按照《云南省安全生产委员会办公室关于进一步加强岁末年初和重点时段工贸行业安全生产工作的通知》（云安发电〔20__〕6号）要求，防范化解各类安全风险，进一步加强岁末年初和重点时段工贸安全生产监管工作，坚决遏制各类事故发生，制定本工作方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　牢固树立安全发展理念，深刻汲取事故教训。针对岁末年初和重点时段安全生产规律和特点，各县（区）安委会及相关成员单位结合安全生产专项整治三年行动工作任务和本地区工作实际，立即部署开展工贸行业安全生产综合督查，强化风险管控，集中治理安全生产隐患，打击非法违法行为，整治安全生产管控不到位，惩戒安全生产领域失信行为，依法关闭不具备安全生产条件的企业，坚决遏制各类事故发生，为岁末年初和重点时段安全生产形势持续稳定提供坚强保障。

　　二、工作时间及范围

　　从即日起至20__年3月底，全覆盖检查辖区内正常生产的工贸行业企业，对近年来易发生事故的建材、金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、木材采伐等行业领域的重点企业、重点环节、关键场所、部位和设施设备进行隐患排查治理。

　　三、重点工作内容

　　（一）开展工贸行业安全生产综合督查

　　各县（区）要督促辖区各个工贸企业进行自检自查，督促其结合实际，按照冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业必须按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，科学制定工作方案，全面落实安全生产主体责任和主要负责人安全生产第一责任人责任，深化开展安全风险分级管控和隐患排查治理。对本企业安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大排查大整治，有关企业工作方案由各地规定时限向县（区）报备。各县（区）要加大执法力度，对检查发现的安全生产违法违规行为，该罚款的坚决罚款，该停产的坚决停产，该关闭取缔的要坚决提请当地政府依法关闭取缔。

　　（二）重点时段监督检查

　　企业要在元旦、春节和“两会”期间加强自检自查，各县（区）要进一步提前部署安排元旦、春节和“两会”期间安全生产监督检查工作，建立本地区高风险企业、高风险源点以及隐患排查治理清单，落实好安全风险防范措施。切实采取有力措施，为重点时段安全生产形势持续稳定提供坚强安全保障。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各有关单位要充分认识防范化解重大风险的重要意义，切实加强组织领导，明确专项行动负责部门和具体负责人员，制定工作方案，分解细化任务，明确工作目标，做好动员部署，强化跟踪问效，确保落实工作责任，推动专项行动各项工作任务有序推进。

　　（二）严格监管执法。各级各部门要充分发挥监管执法在推动工作落实中的重要作用，进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，压紧压实企业安全生产主体责任，督促企业全面开展风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，提升企业本质安全水平。对发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能尽快整改的要立即整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位，确保万无一失。发现企业仍存在未采取任何措施的重大事故隐患，要立即下达停产整改指令；对排查治理不认真、整改不到位的企业，依法给予上限处罚；对存在重大事故隐患，严格落实挂牌督办制度。对不主动上报重大事项、不开展自查自改、存在重点问题和隐患较多企业，要加大监督检查频次。对存在《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》相关规定行为的，提请纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”。

　　（三）强化信息报送。各县（区）于20__年12月6日前将具体工作方案报市安全生产委员会办公室，并分别于20__年12月22日以及20__年1月22日、2月22日、3月22日前按月报送工作开展情况。