街道办事处述职报告

　　20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，乌兰街道办事处贯彻落实科学发展观，研究新情况、解决新问题、探索新路子，坚持把为民办实事、做好事、解难事作为工作的出发点和落脚点，夯实基础、探寻服务管理工作新机制，大力推进和谐社区建设，实现了街道社区各项事业的健康发展。下面，我代表街道领导班子，就半年来的主要工作汇报如下：

　　一、思想政治建设

　　乌兰街道始终把领导班子的思想政治建设作为第一位的任务，按照“抓班子、带队伍、谋发展”的要求，大力加强领导班子思想、作风和能力建设，班子的凝聚力、执行力、战斗力在实践中得到不断增强，在构建和谐、关注民生等方面较好地发挥了领导核心作用。一是以制度建设为抓手，坚持民主集中制，提升凝聚力。乌兰街道领导班子坚持党工委会、中心组学习、民主生活会等制度，严格贯彻执行民主集中制，在重大事项、重要决策上，都坚持召开班子会议进行集体研究，充分征求班子成员的建议意见，发挥班子成员的积极性和创造性，达到广泛共识，保证了街道社区的发展始终处于科学健康的轨道。二是以中心工作为重点，贯彻落实上级精神，提升执行力。乌兰街道领导班子严格按照市委、市政府的部署和要求，特别是一把手带领班子成员不折不扣的贯彻落实市委指示精神，结合街道社区实际，贯彻落实科学发展观，积极稳妥、深入务实地开展工作，在社区阵地化建设、环境卫生治理、综治维稳工作、社会保障工作、基层党组织建设等方面取得较好成绩，体现出较强的执行力。三是以基层党组织建设为目标，强化责任意识，提升战斗力。为进一步增强基层组织建设的战斗力，乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移，统筹与社区党支部签订各项工作任务的责任状，实行半年评审考评、年终实绩考核，切实提高了基层工作的战斗力。

　　二、基层组织建设

　　（一）加强班子建设。狠抓党工委班子和基层支委班子的自身表率作用，树立良好形象，领导班子始终把为群众做好事、做实事作为判断和衡量工作好坏的依据。做到“四带头、四提高”：一是带头讲学习，提高分析问题、解决问题的能力，今年我们认真学习上级党委的精神，在构建和谐社区，推动社会稳定等方面进行探索与实践，取得一定成效；二是带头讲民主，提高科学决策水平，凡街道社区重大事情，都坚持集体讨论研究决定；三是带头高标准、严格要求自己，提高廉洁自律的能力；四是带头深入基层搞调研，提高解决实际问题的能力和科学决策的水平。

　　（二）加强队伍建设。我们以创先争优活动为契机，坚持以“抓班子带机关、抓机关带基层、抓支委带党员、抓党员带群众”的“四抓四带”党建工作思路，通过在班子成员中开展当标杆、做表率活动，带动街道社区服务管理意识的全面提高；在机关中深入开展“比政治，创一流素质；比团结，创一流队伍；比奉献，创一流形象；比思想，创一流水平；比工作，创一流业绩；比作风，创一流服务”的“六比六创”主题实践活动，增强广大党员干部的事业心和责任感；在社区党组织中开展“奉献在岗位、和谐在社区”主题实践活动，从无职党员设岗定职、在职党员进社区等方面入手，增强党员热爱社区、回归社区、奉献社区、建设社区的积极性和热情。

　　（三）加强组织建设。一是狠抓党风廉政建设和反腐倡廉工作，进一步落实各项廉政建设的规定，推进和深化廉洁自律工作，制定了《党风廉正建设实施方案》和《落实党风廉政建设责任制实施办法》等一系列制度措施。二是加强和完善“三卡一会”制度，建立流动党员服务站，积极为流动党员参加组织活动提供方便，有22名流动党员到社区报到。强化在职党员双重管理，有181名在职党员到社区报到。推行送学上门的教育方式，送资料、送书籍，传送党的知识，倾听对社区的建议意见。七一期间慰问贫困党员、老党员26名。三是进一步规范、创新社区党员教育管理工作，为社区无职党员发挥作用搭建平台，50名党员签定了10个岗位的无职党员设岗定责责任书。四是开展党员教育管理活动。一年来街道党工委组织2期党员培训班，社区每半月举办一次党员干部远程教育活动。

　　上半年有14名预备党员按期转正，新发展党员8名。

　　（四）加强制度建设。结合科学发展观活动成果，在创先争优活动中，我们不断制定完善各项制度，先后出台思想政治工作长效机制四项制度；民主管理、科学决策长效机制七项制度；党员干部经常性教育管理机制六项制度；服务群众、联系群众工作机制八项制度，有效保障了街道社区工作的顺利开展。

　　三、社区公共服务体系建设

　　（一）引领文化发展方向，拓宽文化服务领域，居民精神文化生活丰富多彩。乌兰街道重视社区文化事业，社区文化在丰富居民生活、规范居民行为、增强社区凝聚力、协调居民关系等方面都发挥了越来越重要的作用。加快完善社区文化服务站，为居民提供精神文化活动场所，丰富居民精神文化生活，我们设立图书阅览室，藏书2800本，开展居民读书会12次；设立科普信息中心，配备电脑设备15台，累计接纳查阅科普信息知识的居民1千多人；设立健身活动中心，配备器材设备10余件，累计接纳居民1500千多人；设立民族文化活动中心，筹建百人秧歌队，在正月十五，向全市人民拜年，增添了祥和、欢乐的喜气和节日氛围；设立党员活动中心，丰富党员文化活动，设立远程教育播放站，为社区党员和居民搭建政策宣传、信息知识平台，开播12期，共组织社区党员和社区居民500多人参加。

　　（二）健全完善社会保障体系，强化综合性服务功能的作用，社会事业协调发展。逐步建立起综合协调、物资保障、应急处理、监测评估为框架的救助机制，初步形成科学规范、运转协调、保障有效的新型社会救助体系。一是制定出台困难群众社会救助工作管理办法，统一思想，加强领导，创新模式，进一步理顺工作关系，设立领导小组，强化办公室、捐助站、医疗救助中心、社会保障救助中心、法律援助中心、监督委员会六个机构的作用，实现社会救助由分散、单一的模式向统一、综合的模式转变；二是加强低保优惠政策的服务管理，切实做到应保尽保，审核办理城市最低生活保障金271户、455人；三是发挥雷锋超市（社区捐助站）救助平台的.作用，每季度向贫困群体发放救助物品，上半年向生活困难人员发放了救助物品300件，折合人民币6000元；四是完善社会保障制度，切实做好下岗人员的社会保险工作，至目前，街道共登记下岗人员310人，接续了养老保险176人，接续了医疗保险173人，接续了失业保险128人。五是发挥社区卫生服务中心的作用，推行“一平两减三免”惠民政策，提高医疗保健、预防康复、健康教育服务水平，为16366人建立了健康档案，开展健康教育讲座6次，优惠措施让利患者1万多元。

　　（三）维护社会安全稳定，努力推动“平安二连”创建活动，社区居民的安全感明显提高。按照市委、市政府开展的平安建设的部署，开展了新一轮的平安建设活动。在维护社会治安防范模式上，建立综治维稳工作中心，协调与全市各部门关系，发挥四联机制，推进社会矛盾化解，共同解决影响社会稳定和社会治安的突出问题。至目前，我们解决居民各类纠纷案件6起，调处成功率100%。在强化维稳工作队伍建设上，设立综治办、信访办等组织，加大社会治安的治理力度和信访案件的协调解决能力；组建民兵应急分队，提高应对突发事件的反映和处置能力；成立社区治保组织、调解组织、联防组织，强化社区矛盾纠纷的调解力度和社区治安联防工作。在平安小区创建活动中，针对近年来住宅小区建设的逐年增多，乌兰街道办严格把关审核安全文明小区的创建工作，已创建15个的安全文明小区，在管理中努力做到“四个落实”即：一是与公安派出所紧密联系，确保治安工作落实到位；二是与社区居委会紧密联系，确保宣传工作落实到位；三是与物业公司紧密联系，确保信息渠道落实到位；四是与相关管理部门密切联系，确保创建工作的落实到位。在法制宣传教育上，广泛开展法律讲座、形势战备教育、国防教育和爱国主义教育，举办培训班4期，受教育群众达200人次。

　　（四）广泛开展爱国卫生运动，推动环境卫生治理，居民生活环境更加和谐。一是继续完善“三三三五一”环境卫生治理长效机制，大力推行《环境卫生目标管理考核奖惩评估办法》，制定环境卫生治理整治方案，明确责任区、责任到人，做到居民生活垃圾和社区巷道垃圾日产日清。认真部署对“脏、乱、差”地段的集中整顿治理，以点带面，推动环境卫生整体工作的全面提高，上半年内共清理积存垃圾和建筑垃圾210吨。二是强化城市行政执法中队的双向管理，有步骤开展市容市貌的整治活动，年内集中清理辖区乱贴乱画、乱涂乱改83处，处理违章建筑2处，极大地改善了社区的环境面貌。三是进一步加大爱国卫生宣传力度，利用宣传窗、黑板报、资料传单等形式长年不懈地宣传教育活动，积极开展春季灭鼠工作，在居家灭鼠中发放鼠药7120户/次，发放各类卫生工作宣传单12000份。

　　（五）强化服务管理，稳定低生育水平，计划生育工作惠及居民群众。一是转变人口与计划生育工作职能，实现人口与计划生育工作从管理向管理与服务并重、突出服务的职能转变，圆满完成人口与计划生育工作各项目标任务。二是深入细致开展内容丰富的服务活动。利用生殖保健服务中心开展优生、优育、生殖保健、避孕知情选择等内容的技术指导和咨询服务。开办两极人口学校14期，参训人员达560人。为辖区已婚育龄妇女查环、查孕、查病1436人次，发放各类宣传品1700份。

　　（六）加强基层武装建设，搞好预备役工作，维护社会稳定。按照市人武部民兵军事训练的有关精神，以全面提高城市民兵参战、支前、保障和维护稳定能力为重点，本着“拉的出、用的上、起作用”的原则，积极开展民兵单位军事训练和对口技术分队的训练。加强民兵编队整组工作，完成9个民兵单位整组工作。

　　四、创先争优活动

　　乌兰街道党工委认真学习市委争先创优活动动员大会精神，回顾总结街道社区在学习实践科学发展观活动中取得的成绩，注重整改后续工作，提高认识，全面推动创先争优活动的开展。一是制定了活动实施方案，提出以“抓党建核心、抓创建重点、抓队伍关键、抓为民根本”为活动主题，以开展“创先争优讲奉献、提升能力讲服务”为活动载体，进一步明确了工作目标。成立了以街道党工委书记为组长、分管领导为副组长、各科室负责人及社区书记为成员的领导小组，落实了办公室，明确了专人负责。二是确立了领导班子联系点制度，实行一名领导联系一个社区，指导社区创先争优活动的深入开展；三是开辟宣传阵地。制作宣传标语6条，展板5个，橱窗2个，各支部书记撰写了对深入开展创先争优活动的认识5篇，利用图书阅览室和远程教育播放站集中开展学习活动6次，编写信息简报18篇，营造浓厚创争氛围。四是制定了民情分析会制度。坚持每半月召开一次社情民意分析会。通过“进千家”活动，体察民情，了解民情，掌握社区居民的思想动态，倾听他们的意见、建议和想法；通过便民联系卡，倾听民心、了解民意，我们统一印制了8000份《乌兰街道社区便民服务卡》，分发到社区居民手中，实行24小时全天候为民服务机制；通过民情分析会，梳理民情，分析、讨论、研究干部进社区过程中收集到的群众生产、生活中的难点、热点和焦点问题31条，努力解决影响社区社会稳定的苗头性、倾向性问题；通过功能服务载体，为民办实事、做好事，继续开展“六发挥六转变”活动，将为民办实事、解难事、做好事的有效途径与街道社区各项服务功能机构和场所的职能作用有机的结合起来，发挥党员服务中心、人口与计划生育服务中心、综治维稳工作中心、社会保障事务所、司法所、行政执法中队、雷峰超市等功能机构和服务场所的作用，落实民情分析会做出的决定。五是研究制定党组织公开承诺书和党员公开承诺书。党工委、机关支部及社区支部根据不同情况制定了承诺书，160名党员提出承诺事项，在承诺中划分为共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个档次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺。六是加强党员志愿者队伍建设。目前街道共有党员志愿者114名，我们拓展党员“一人一岗”活动内涵，调整志愿者岗位，推出扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个岗位，充实党员活动内容和形式，激活党员热情，有效地激发了党员先进性作用的发挥。七是推进社区阵地建设，实现“四有一化”要求。今年5月份我们积极与学府兴苑小区进行沟通协调，解决了满都拉社区办公及活动场所建设，面积为200平方米，目前正在进行内部的装饰；胡古吉勒社区作为试点建立了一站式服务办公大厅，目前正在进行完善试运行；白音社区、巴达拉呼社区暂无办公及活动场所，计划通过市委政府扶持和城市拆迁改造工程等方式逐步解决。

　　五、面临的困难及存在的问题

　　（一）社区办公活动场所建设滞后。乌兰街道5个社区，目前那仁、胡古吉勒、满都拉三个社区建设了办公活动场所，白音、巴达拉呼两个社区尚未建有办公活动场所，一定程度影响社区全面工作的开展。

　　（二）街道机构设置少、人员缺乏。随着我市城市建设及和谐社区建设的不断推进，街道办事处承担的职能越来越多、工作量越来越大、任务更加繁重。但机构少、人员缺乏的问题，已严重影响街道社区各项工作的顺利开展。建议市委政府在机构改革中为街道办事处增设人口与计划生育服务管理中心、环境卫生管理中心、社会治安维稳中心和民生服务中心4个服务中心，科级建制，每个服务中心设主任1名，配备2—3名工作人员，工作人员从优秀大学毕业生中选拔。