卫生年度工作计划

　　今年全县卫生工作主要是以公立医院改革为重点来全面深化医改。总的要求就是要坚持“保基本、强基层、建机制”的方针，把建机制摆在更加突出的位置，重点突破、强力推进，使深化医改的成果真正惠及人民群众。重点做好以下几项工作。

　　（一）抓好医药卫生体制改革

　　全面推进县级公立医院内部机制改革，出台县级公立医院管理办法，探索建立完善现代医院管理制度。研究制定进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施方案，鼓励社会办医。加大医疗服务县镇一体化实施力度，细化帮扶措施，力争在试点乡镇取得明显效果。在所有公立医疗机构推行“先看病、后付费”模式，减轻患者就医压力，彰显医疗服务的公益性。加快推进远程会诊系统建设项目、农村急救体系建设项目、县医院终末期肾病治疗项目、陵前中心卫生院、嵯峨中心卫生院建设项目等项目建设，完成项目建设任务，进一步提升三级医疗机构服务能力。稳固基本药物集中采购机制，加强对药品采购、结算等环节的监管，提升基本药物配备率、使用率、回款率。加大对基本公共卫生服务项目实施情况的监督检查力度，不断提高项目服务水平。全面落实村医应得补助，对村医补助实行公示制度，加大对违规行为的责任追究力度。

　　（二）抓好医疗保障工作

　　进一步完善农村合作医疗基金运行管理机制。强化基金监管，严肃查处违规套取新农合资金行为，确保新农合基金安全平稳运行；切实加强医疗质量管理，加强环节质量检查，提高医疗服务质量和水平，推进和实现医疗机构的稳定、发展局面。

　　（三）加强人才队伍建设

　　卫生人才队伍建设是卫生事业持续、健康、协调发展的根本，加强卫生人才队伍建设，必须在培养、引进、激励、服务各个方面下功夫，努力使有真才实学的人才脱颖而出，做到人尽其才，才尽其用。要高度重视人才的培养、选拔和使用，要充分利用各种机会和平台，尤其是业务进修，培训和学术交流，对口支援等途径加快人才成长步伐，县卫校要发挥人才培训的主阵地作用。

　　（四）净化医疗市场，巩固一体化管理成果

　　一是要加强与工商、电台等单位的协调联系，加大非法医疗广告查处力度；二是要加大巡回督查力度，重点查处一批有影响的大案、要案；三是加强重点区域的督查力度，坚决打击取缔无证非法行医，确保人民群众就医安全。

　　（五）加大卫生监督管理工作力度

　　以提升基层卫生监督机构能力为重点，坚持规范管理与监督执法并举，日常监督与专项整治相结合，确保医疗质量安全为重点，突出抓好医疗机构内部质量控制机构和队伍建设；强化对医疗机构放射诊疗许可和防护情况监督检查；加大对生活饮用水、公共场所监管力度，全面开展饮用水质量监测自查、加强对美容美发、住宿场所等公共场所监督检查，完善健康相关产品索证索票及客用物品洗消登记管理。全县100％住宿业和游泳场所和美容美发场所实施卫生监督量化分级管理制度。

　　（六）提升中医药服务能力

　　积极做好中医药健康管理服务项目，继续实施中医适宜技术项目，巩固发展中医先进县成果，加强以中医院“治未病”为龙头的中医特色科室建设，不断提升残疾人康复服务能力和服务水平，同时我们要加大市中医医院建设项目力度，力争年内实施。

　　（七）扎实做好乡村医生签约服务，完善政策和补偿机制

　　一是基本医疗服务。乡村医生要为签约农村居民提供一般常见病、多发病的诊疗服务，要建立工作台账，每月将门诊日志制表交由乡镇卫生院审核、存档。二是基本公共卫生服务。基本公共卫生服务实行乡村医生包户负责制。乡村医生要以签约对象需求为导向，以农村居民健康档案为基础，以65岁以上老年人、0岁～6岁儿童、孕产妇、慢性病患者和重性精神疾病患者等为重点服务对象，按照《国家基本公共卫生服务规范》和各地相关规定做好基本公共卫生服务工作。三是重点人群跟踪服务。对留守儿童、空巢老人以及有需求的重点人群，乡村医生要提供上门健康咨询和指导服务。四是规范转诊。如遇有疑难、急重症或受条件限制，需要转上级医疗机构诊疗的患者，乡村医生要及时提供转诊服务，并履行转诊手续。

　　（八）推进卫生应急体系建设

　　进一步完善应急预案工作机制、组织、体制和协调联动机制，强化业务培训和综合演练，积极开展卫生应急大练兵活动，提高卫生应急处置能力，协调县级二级医疗机构统一指挥调度的能力建设，建立无缝衔接的院前与院内绿色通道。积极开展创建“省级卫生应急示XX县”工作，争取创建成功。

　　（九）加快推进卫生信息化建设

　　加快建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基层医疗卫生机构绩效考核等基本功能的区域卫生信息平台建设，促进县、乡镇、村医疗机构之间医疗信息和医疗资源的共享，推行基层医疗卫生机构规范化、精细化管理，提高规范化服务水平。

　　（十）贯彻预防为主的方针，加强农村公共卫生工作

　　预防保健工作是卫生工作的重要内容。必须从政策上、资金上保证这一重点的落实。当前，预防保健工作的重点是：强化“两个体系”建设，积极争取各级财政支持，以确保疾病预防控制各项工作的正常开展。在此基础上，调整充实突发公共卫生事件指挥机构，并建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制和延伸到村的卫生机构以及灵敏高效、快速畅通的监测报告网络，不断提高应对公共危机的能力；加强预防接种门诊建设，继续抓好重点传染性疾病的防治工作，确保今年不发生重点传染病的爆发流行；进一步巩固和扩大艾滋病监测网络，扩大对特种人群的监测范围，加大对艾滋病的监控力度，深入开展宣传教育，动员广大群众广泛参与，在全县形成强大的预防控制艾滋病氛围；加强队伍建设，逐步建立职能明确、精干高效的疾病预防控制体系；进一步加大妇幼保健工作的管理力度，以降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率为中心，加强孕产妇和儿童系统管理力度，督促妇幼保健工作各项措施的落实；大力开展结核病防治工作，积极实施现代结核病控制策略；深入开展爱国卫生运动，普及卫生知识，提倡健康文明的生活方式。

　　(十一）加强党风廉政建设和医德医风建设，提升行业形象

　　认真落实党风廉政建设责任制，加强党的作风建设，积极推进廉洁政治建设，全系统党员干部特别是领导要身体力行，率先垂范，不折不扣贯彻落实上级各项政策。以加强医德医风教育为主线，以提升执法队伍形象和降低医药费用为重点，切实纠正损害群众利益的不正之风。进一步推行医德考评制度，将医德考评工作与建立健全惩防体系长效机制相结合，与民主评议行风相结合，与治理“过度医疗”相结合，为医务人员建立医德考评个人档案。继续实施行风监督员制度，严厉整治医药购销领域的不正之风，杜绝大处方及收受回扣、“红包”现象。力争在年底行风民主评议中取得好名次。