在局领导班子的关心支持下，在各科室和各部门的配合下，我们建管科按照局里统一部署和年初工作计划的安排，紧紧围绕在年初全区建筑业工作会议上提出的工作目标，大力开展建筑业管理的各项工作，顺利完成年初预定各项指标任务，全区建筑业继续保持持续快速健康发展态势。
一、20__年工作回顾
(一)快速发展建筑行业，严格质量安全管理。20__年全区共有建筑企业62家，截止到第三季度末，全区建筑业总产值达到19.42亿元，同比下降31.4%;签订合同额69.10亿元，同比增长2%;到目前为止，全年未发生一起重大伤亡事故。
1、建筑企业服务管理取得新成效。我们紧紧围绕树立“大建筑”发展理念，积极引导建筑企业提升资质档次，新增建筑企业2家。并且根据区政府有关促进全区建筑业发展的优惠政策，对我区建筑业做出突出贡献的建筑业企业给予奖励，以此鼓励。
我们严格执行建筑市场准入清出制度、农民工工资保证金制度、工程建设资金保证制度、个人执业资格管理等各项制度，加大对各类违规行为的稽查、处罚力度，创造公开有序、公平竞争的市场环境。同时开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，定期统计报送受监工程、监督检查、质量投诉、不良行为记录、竣工验收备案等情况，及时分析掌握全区工程质量状况。
2、质量安全监督水平实现新提升。今年共监督工程项目65个，建筑面积58.9万平方米，合同造价约11.8亿元。为全面提高建筑行业的安全管理工作，我局逐级落实安全责任制，开展了工程建设领域突出问题专项整治、深化“安全生产年”专项治理、“三项行动”和隐患排查治理专项行动、严厉打击非法违法生产经营建筑行为专项行动，安全生产月活动，平安工地创建活动等，进行各类巡查200余次，并对建筑工程强制性条文执行情况、商品混凝土质量、在建工地起重设备使用与安装情况进行了专项检查，从而有效地保证了工程质量。
(一)严格落实建设、施工和监理单位的质量主体责任，着力解决房屋渗漏、起壳等影响使用功能的质量通病，切实提高住宅工程质量水平。
(二)建筑业企业市场竞争力进一步加强。近几年来，我区建筑业稳步发展，市场日益拓宽，施工领域涵盖了房屋建筑、公路、水利水电、园林绿化、建筑装饰装修、地基基础、土石方爆破、房屋拆除等多个门类，今年我区的建筑企业在资质升级又有新的突破，进一步彰显了我区建筑业发展实力。今年，我区共有10家建筑企业晋升企业资质，其中6家建筑企业主项资质升级、4家建筑企业增项资质升级，包括__市益民建筑安装工程有限公司房屋建筑施工总承包资质三级升二级;舟山豪舟混凝土预拌有限公司预拌商品混凝土三级升二级;__科特建筑工程有限公司爆破与拆除工程资质三级升二级;舟山广昕混凝土预拌有限公司新批预拌商品混凝土三级资质;舟山高弘建设有限公司钢结构工程专业承包资质三级升二级;舟山弘业预拌混凝土有限公司预拌商品混凝土三级升二级;__广盛路面工程有限公司新批市政公用工程资质三级;__科润建设有限公司新增起重机设备安装工程资质三级;__博宇建筑有限公司市政公用工程总承包资质三级升二级;__市恒宇建设有限公司市政公用工程总承包资质三级升二级等。
我区的建筑业企业队伍进一步壮大，建筑业企业的竞争能力也不断增强，尤其是建筑企业在转型升级后取得的经济效益和社会效益更加明显。今年我区新增舟山广昕混凝土预拌有限公司和__广盛路面工程有限公司建筑企业2家，全区建筑业企业总数达62家，建筑企业专业结构比例逐步提高，涉及的专业面进一步拓宽，为我区建筑业的全面发展打下了良好的基础。
(三)对建筑市场的监管不断强化。继续加强对工程建设监管力度，严肃行政纪律，加强对__区重点工程建设项目的管理、积极推行房地产分户验收制度、严格建筑市场准入清出制度、严格了个人执业资格管理、积极推行农民工工资保证金制度和工程建设资金保证制度。在6月初，我局召开了全区建筑业工作会议，并和各建筑业企业签订了20__年度的安全生产目标管理责任书，进一步强化和落实了各建筑业安全生产的主任责任。在服从我区经济建设发展大局的要求下，按照全面推进、突出重点、标本兼治、强化责任、依法行政的要求，进一步整顿规范了我区的建筑市场。
今年我局共接到单位组织或个人投诉和举报的各类违法违规案件共5起，包括舟山新型墙体协会投诉__市定海森鑫水泥制品厂生产不合格混凝土多孔砖;盐仓街道部分拆迁户投诉盐仓拆迁安置小区的问题保温材料;匿名举报舟山京洲水产食品有限公司二期厂区工程项目的施工单位、监理单位瞒报安全生产事故;盐仓管委员会举报舟山豪舟预拌混凝土有限公司的产品有问题;匿名举报__市国宏水泥构件有限公司生产过程中存在违法违规行为。除了最后一个举报还在调查之中外，另外4起案件已全部处理，并根据调查结果，对舟山豪舟预拌混凝土公司记入严重不行为的信用记录和通报全区的处分。
严格执行农民工工资保证金制度和工程建设资金保证制度，减少了拖欠工程款的情况发生，今年我局共处理和协调区属建筑企业拖欠农民工工资事件两起，8月份，我局联合区劳动局开展了一次全区筑业企业农民工工资支付保障工作大检查活动，并出台了文件，进一步确保了整个建筑市场健康有序的发展。
(四)建筑施工质量安全意识不断加强。工程质量和施工安全是我们建筑施工的两条生命线，抓好建筑工程质量安全监督管理是我们建设工作的重中之重。一是很抓建筑工程施工质量。重点监管建设各方责任主体的质量行为，加强现场施工质量的监督检查，组织了对在建设工程的节能专项检查，和对建筑工程强制性条文执行情况进行了抽查;加强对房地产施工项目工程的质量控制，继续在我区推行住宅工程分户验收制度，进一步确保房地产工程项目的施工质量，也更大程度上保证了住户的权益，减少了因质量问题引发的投诉和纠纷。
二是狠抓建筑工程施工安全，安全生产管理得到进一步加强。今年我们根据建设部、省建设厅和市城建委有关文件的精神，我局先后开展了“安全生产年”隐患排查专项活动、“平安工地”创建活动以及根据区政府的要求开展了“工程建设领域突出问题专项检查”等专题活动。并根据我区的工作实际制订了相应的实施方案，把隐患排查和专项检查与安全生产的各项基础性工作结合起来，层层落实工作责任，扎扎实实地了开展了安全生产工作。结合区建筑工程的实际，科室和质安监站定期对我区所有的在建工程项目和部分建筑施工企业进行安全生产检查。通过这些安全生产专项活动的开展，促进了我区建设行业安全生产工作平稳发展，共创建平安工地65个。今年我区建筑安全生产形式总体上比较平稳，未发生重大安全事故和质量事故，安全生产的形势有所好转。
(五)继续支持建筑企业做大做强，行业服务意识不断增强。
一是我区继续推行政府投资项目采取bt项目管理新模式，由我区二级以上施工总承包企业以邀请招标的方式进行参与。bt项目管理模式的成功推行，既开创了__区政府投资项目管理新局面，成为政府与企业间进行经济合作的一种极为有效的新模式，也为全区建筑业企业做大做强提供广阔的空间和发展平台，成为支持建筑业企业发展的又一重大举措，今年的5个bt项目工程，2个项目正在建设之中，3个项目已完成。二是继续做好__区建筑水利环保初级职称评审工作，今年共评审出技术员64人，助理工程师100人，进一步提升了区属企业的技术力量。三是做好区级标化工地的评审工作，积极鼓励建筑施工企业创优评杯，共有13个建筑工地参加今年的区级标化工地，其中3个工地被推荐参加市级标化工地评选，推动了我区建筑施工向标准化方向发展。
二、主要存在的问题
在看到我区建筑业呈较快发展态势的同时，也要清醒地看到经济运行中面临的新情况、新问题，发展态势喜中有忧。
一是产业结构调整虽取得一定成效，但表现不很明显。全区建筑企业主动适应国家投资结构的调整和建筑市场的发展变化，围绕提高竞争力开展产业结构调整，进行资源的优化配置。从企业资质的构成上看，有了明显的变化，专业资质和劳务资质的企业比重在逐年上升，但专业承包企业还处在小打小闹起步阶段，在量上还不能构成优势，因此产业结构调整的成效并不明显。
二是企业规模不大、管理模式相对落后。表现在我区高资质企业在舟山地区相对较多，目前有7家一级企业11家二级企业，但企业规模不大，联手闯市场的能力仍偏弱。企业的管理模式相对落后，特别是个别企业，虽然企业资质升级了，规模扩张了，但管理模式远不能适应形势发展。
三是安全生产形势不容乐观。伴随着建筑业利润降低、企业人员素质的参差不齐等因素的影响，项目工程违法分包、项目经理乱挂靠，部分施工企业过分片面追求经济效益，从而忽视企业的安全设施投入、人员教育、施工现场安全监督管理等环节，对存在的安全隐患视而不见，屡教不改，缺乏一套较为完善的安全管理组织体系。20__年我区虽未发生重大安全责任事故，但安全事故苗头、安全隐患时有发现，安全形势仍不容乐观。
四是建筑市场的竞争趋于激烈，企业的发展环境趋于严峻。宏观调控政策的实施，使工程量减少与施工能力过剩之间的矛盾更加突出，建筑市场上僧多粥少的局面将重新出现，大量企业特别是中小企业将围绕有限的工程项目，在同一市场、同一资质、同一平台、同一专业领域展开同质化竞争，导致竞争进一步加剧，加上压级压价，拖欠垫资、低价中标，挤占了企业的合理利润空间，企业的产值利润率很低。随着国家对宏观经济调控力度的加大，建筑企业的融资能力更加困难，加之目前各种名目繁多的保证金，施工企业缺少资本运作，并且物价与农民工工资上涨，造成企业资金链发生断裂，所以在很大程度上制约着企业的发展壮大。
三、20__年工作思路
20__年我区建筑业发展的总体目标是：进一步认清形势，找准差距，瞄准目标，抢抓机遇，扎实增强我区建筑业发展的核心竞争力，争创“质量强区”，切实实现“质的提升，量的扩张”，实现建筑业又好又快发展;力争建筑业总产值的新高点;确保工程施工质量，建设工程合格率100%;建筑施工安全意识进一步增强，争取安全事故零发生。
一是做好工程质量监管工作，实现质量强区
根据《__市__区人民政府关于推进“质量强区”建设的若干意见》、《20__年__区质量强区工作计划》的文件要求，做好我区工程质量安全监管工作，不断提升__区建筑工程质量工作总体水平，实现质量强区。切实抓好工程质量强区活动，促进我区经济社会又好又快发展。
二是推进建筑企业建立建设信息平台，促进企业优化资源。
建立、完善建筑施工企业管理信息化建设，是建筑施工企业实现管理信息化，创新管理模式，提高企业管理水平，提升企业综合竞争力的必由之路。信息化建设与信息化系统的综合利用以及信息化管理，是建筑施工企业在新形势下，求创新、求发展、立足于竞争日益激烈的经济市场必须具备的综合实力。建筑施工企业信息技术的应用，计算软件的应用和普及，先进管理模式的推广，是科学技术转化为生产力的重要途径。
为此，我们将通过督促建筑企业的信息化建设，提高企业的竞争力以及项目控制能力。建立与相关合作企业以项目为导向、以信息和资源共享为平台的竞争合作关系，优化建筑企业资源。
三是创新发展思路，调整优化建筑业结构，继续培育龙头企业。
积极引导建筑企业从“建筑施工”理念向“建筑管理”理念发展，引导有条件的一级资质企业向特级资质企业发展，继续培育和发展工程总承包企业一级资质1-2家，力争培育发展专业总承包企业二级资质1-2家，规范三级资质企业，发展劳务分包企业，积极扶持和拓展地基基础、市政路桥、水电、设备安装、装饰装璜、园林绿化、钢结构、土石方爆破等专业承包企业。引导小而全的企业向“专、特”专业化方向发展。
四是要继续做大做强建筑业企业，加快企业发展。
以提高建筑业整体实力为主线，以外地市场开拓为重点，以技术创新为动力，积极培养具有先进管理水平，技术优势明显，市场竞争力强的建筑龙头骨干企业，促进建筑业跨越式发展;要进一步实施“走出去”战略，各建筑业企业要在巩固已有建筑市场的同时要加大力度开拓新新市场，提高省市外建筑市场的占有份额。
五是狠抓质量安全，打牢建筑业发展基础。
坚持开展工程质量大检查，消除质量隐患，治理质量通病。重点抓好基础设施、公共工程和住宅工程，尤其是保障性住房的施工质量;严格落实建筑安全生产责任制，加大对建筑施工安全生产的监管力度，定期开展安全生产检查、抽查、巡查和暗访，确保施工安全，营造和谐的建筑施工环境。
六是进一步规范建筑市场行为，推进行业诚信建设。
加大对各种违规行为的稽查、处罚力度，创造公开有序、公平竞争的市场环境。规范建设各方主体行为，维护公平竞争，积极查处整治拖欠工程款和民工工资行为。严格执行建筑市场准入、清出制度，将违反市场规则企业和个人的记入黑名单，不断净化我区建筑市场环境，规范建筑市场行为。
七是加强防范建设领域农民工工资拖欠行为。
近几年，随着我区经济的发展，建筑业也呈现出良好的发展势头，招用农民工人数在不断地增加，但是拖欠农民工工资却越来越严重。一直以来，尽管国家高度重视拖欠工程款和农民工工资问题，明确要求要切实解决建筑业存在的拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工合法权益。但在实际执行中仍然存在工资发放不及时、劳动合同签订率不高、发放监管难度大、对拖欠农民工工资行为的惩处力度不大等问题，极大地扰乱了建筑市场秩序。为此，20__年，我们将通过加强建设领域的工程项目资金的监督;规范建筑市场管理秩序;严格合同管理，规范业主和建筑业企业行为等方式，防范和清理解决拖欠农民工工资行为，确保我区社会稳定。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容