“安全生产月”主题活动方案

　　一、工作目标

　　深入学习贯彻关于安全生产重要论述，按照中央、国务院和省、市、区决策部署，根据岁末年初安全生产规律和大风降温天气特点，强化目标导向和问题导向，突出重点行业领域和薄弱环节，在全区建筑领域组织开展安全生产隐患大排查大整治工作，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，进一步健全安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　二、排查时间

　　即日起至_年_月_日。

　　三、排查范围

　　严格按照“一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，结合安全生产监管责任清单和监管权力清单，对全区建筑领域，生产经营单位、所有从业岗位开展拉网式安全生产隐患大排查大整治工作。

　　四、工作重点

　　(一)切实提高认识，把安全生产工作抓细抓实。建设监管部门要认真贯彻落实《关于切实做好大风降温天气防范应对工作的紧急通知》，以对人民生命财产安全高度负责的精神，未雨绸缪，及时分析研究，强化监管和强化责任落实。要保持清醒头脑，看到安全生产始终存在着不确定性，绝不能盲目乐观;

　　要采取切实有效措施，有针对性地做好安全监管工作，把安全生产工作抓细抓实，强化建筑施工现场的安全管理，组织开展节日期间、重点时段的安全生产检查，加大监管执法力度，把冬季施工、“两节”期间安全生产监管工作落到实处，确保建筑施工安全生产形式的稳定。

　　(二)强化监管力度，落实安全生产的主体责任。建设监管部门要加强对建筑施工企业安全生产条件的动态管理，落实工程建设参建各方的安全生产主体责任，严查建筑施工抢超工期查处力度，深入开展反“三违”、打“三非”活动，加强施工现场危险性较大的部分工程和事故多发企业的重点监控，加强对外地进区企业的安全生产监管，组织施工企业开展施工安全生产隐患排查整治，督促企业落实施工现场安全生产的各项措施，把安全责任层层落实到每个项目、每个作业班组和每个作业人员，对存在安全隐患整改不力的企业和责任人员要依法严肃处理，切实遏制建筑施工安全生产事故的发生。

　　(三)加强安全管理，做好冬季施工安全。各施工企业要认真排查冬季雨雪、强降温天气等易引发事故的薄弱环节和施工现场存在的安全隐患，制定切实可行的措施、应急预案加以整治和防范。要根据天气变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风降温、雨雪等恶劣天气时应立即按规定停止室外作业，及时消除施工现场的积水、雨雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。要对年终岁末建筑施工企业农民工易产生的安全生产不利因素进行预控和安排，合理安排工程进度和做好收尾工作，解决农民工工资结算、发放，返乡旅程安排等工作，切实做好农民工的思想稳定工作。

　　(四)加强宣传教育，着力提高从业人员的安全素质。各施工企业要开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高施工作业人员的自我防范意识和安全操作技能;

　　特别要加强对农民工的安全教育和管理，进一步提高从业人员的安全意识，做好农民工节假日来临前的思想稳定工作，防治“三违”现象的发生。大力提高企业员工队伍素质，营造安全文化氛围，把安全生产变为从业人员的自觉行为。

　　(五)立即开展安全生产大检查。各施工企业要立即行动起来，对所有在建工程进行施工安全生产隐患大排查大整治。排查各项安全生产措施在施工现场的执行和落实情况，重点排查对深基坑、高支模、脚手架、塔吊、施工升降机等机械设备、民工宿舍和临时设施的使用安全情况以及防止高处坠落、坍塌和防触电以及防冻、防滑、防中毒、防火等安全预防工作的落实情况;

　　安全防护用具和必要的防寒保暖用品的发放与使用情况等。对查出的安全隐患和问题，要按照“五落实”的要求整改到位。各监理单位要以开展巡查等方式，监督施工企业对在建工程进行隐患排查整治，对自查不认真、责任不落实、防护设施不到位的施工企业，要及时提出书面整改要求或向建设单位和安监机构报告。

　　五、加强应急值守

　　各单位要密切关注天气变化，及时发布预警信息，督促做好防范工作。同时要不断完善冬季建筑施工应急救援预案，配足配齐应急救援物资，加强应急实战演练，提高应急处置能力，确保一旦发生突发事件，能够及时、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产经济损失。严格执行应急值守制度，确保信息畅通。严格落实领导带班和24小时值班制度，及时准确上报各类突发事件，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报等情况的发生。