同志们:
在县委的领导下,经过大家的共同努力,绍兴县第十四届人民代表大会第二次会议各项准备工作已经就绪,将于明天上午九时在蓝天大剧院隆重开幕。为了开好这次会议,现在召开代表团召集人会议,我就会议有关问题谈几点意见。
一、关于大会的指导思想
这次大会,是在高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面学习贯彻党的精神的大背景下召开的,是在全县人民按照县委十三届三次全会精神,为实现“四个翻一番”目标、建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化的新形势下召开的。开好本次会议,具有非常重要的意义。
这次大会的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的及县委十三届三次全会精神,紧扣“1234”总体思路,把握“稳中求进、转中求好”工作基调,充分发扬民主,依法行使职权,审议确定全县20xx年国民经济和社会发展主要目标任务,进一步动员和团结全县人民,统一思想,坚定信心,创业创新,开拓前进,为实现“”宏伟目标、全面建成惠及全县人民更高水平的小康社会而努力奋斗。
二、关于大会的主要议程和大体安排
根据县十四届人大会第七次会议提出的本次大会建议议程,初步安排本次会议时间三天半:代表报到和预备会议半天,正式会议三天。
三天半时间的大体安排为:
2月26日下午:12∶30至1∶30代表和列席人员报到;1∶30召开代表团召集人会议;2∶30各代表团活动;3∶30举行预备会议,通过大会主席团、秘书长名单,通过大会议程; 4∶30召开主席团第一次会议,推选主席团常务主席,通过大会执行主席名单,通过大会日程,决定大会副秘书长,通过议案截止日期决定。
2月27日上午:9∶00召开第一次全体会议,举行开幕仪式,听取县政府工作报告;大会以后,代表团分组审议县政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告。下午:1∶30代表继续分组审议政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告。
2月28日上午:9∶00召开第二次全体会议,听取县人大会、县法院和县检察院工作报告。下午:1∶30代表分组审议县人大会和“两院”工作报告。
3月1日上午:8∶30以代表团为单位集中审议县政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告和县人大会、县法院、县检察院工作报告;10∶30召开主席团第二次会议,听取代表团对县政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告和县人大会、县法院、县检察院工作报告的审议意见,提出各项决议草案。下午:1∶30各代表团分组审议各项决议草案。2∶30召开主席团第三次会议,听取和审议议案处理意见报告;听取各代表团对决议草案的审议意见,确定提交大会表决的决议草案。3∶00召开第三次全体会议,报告议案收集情况及处理意见,通过大会各项决议,举行闭幕仪式。
三、关于大会的组织领导
遵循《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,县十四届人大二次会议在中共绍兴县委的领导下,由县十四届人大会召集,大会的预备会议由县人大会主持,预备会议选出大会主席团后,大会由大会主席团主持召开。为切实加强对县人大会议和县政协会议的领导,县委还专门成立了“两会”临时党委。
大会设秘书处,由大会秘书长领导,并设四位副秘书长协助秘书长开展工作。秘书处下设秘书、组织、宣传、议案、后勤、保卫六个组,各司其职,具体做好大会各项服务工作。
本次人代会的代表组团与县十四届人大一次会议基本相同,15个镇、4个街道、县级机关和市、县属单位组成7个代表团;离退休老同志单独编为离退休干部特邀组,由县委老干部局负责组织;县级党政机关部门负责人列席会议的,均编入各代表小组参加讨论和审议。
四、几点希望和要求
1、要增强大局意识,讲政治。本次大会是学习贯彻党的精神、学习贯彻县委十三届三次全体(扩大)会议精神的重要会议,事关全局,全县瞩目,意义重大。我们要引导代表增强政治责任意识、代表主体意识,增强把大会开成功、开圆满的意识。要通过我们的努力,把学习贯彻党的精神贯穿大会的始终,把深化我县改革开放、推动经济社会科学发展、进一步保障和改善民生等主题贯穿大会的始终。要通过这次大会,进一步团结和带领全县人民明确目标、求真务实、开拓奋进。
2、要把握会议原则,议大事。人民代表大会会议,是人大代表受人民委托行使民主权力的重要载体,也是我们代表执行代表职务、体现履职水平的重要阵地,我们要积极引导代表,认真履行职责,充分发挥作用。在大会期间,一要坚持党的领导。从宏观上讲,坚持党的领导就是要贯彻党的路线、方针、政策,贯彻党的精神,特别是要把党的精神体现在审议各项工作报告上,体现在大会各项决议上,体现在代表议案建议上。从微观上讲,坚持党的领导就是要坚持县委、“两会”临时党委的领导,自觉地把县委关于20xx年工作的指导思想、目标任务,贯彻落实到新年各项工作中去。二要坚持围绕中心。今年,是实施“”规划的关键一年,如何以提高质量效益为中心、着力保持经济平稳增长,如何以提升功能品质为目标、着力加快新型城市化建设,如何以增进民生福祉为根本,着力推进和谐社会建设,这些都是20xx年的中心工作。要积极引导代表围绕这些中心,认真审议,建言献策。三要坚持团结鼓劲。要充分肯定20xx年全县各级各部门所做的大量工作和取得的不易成绩,坚持团结鼓劲,正面引导。要通过明确20xx年奋斗目标,激发全体代表的积极性。
3、要明确工作任务,履好职。县人大代表,是县人民代表大会的主体。代表法明确规定:“代表应当出席本级人民代表大会会议,依法行使代表的职权。”要引导代表不负人民重托,珍惜手中权力。特别是要行使好下列权利:一要认真行使审议权。要引导代表认真审议县政府、计划、财政报告,认真审议县人大会、县人民法院、县人民检察院工作报告,充分反映人民群众对各项工作的意见和要求,促使国家机关更好地把民意融入到各项工作中去。根据党中央有关指示精神,我们必须进一步改进会风,特别是审议发言要讲实话真话,尽量言简意赅;不讲虚话套话,不作汇报工作性、一般表态性发言,努力提高审议质量。二要认真行使提议案、建议权。要引导代表既注意议案建议的思想性、政策性、全局性、长远性,又注意议案建议的可行性和政府承受能力。同时按照规范要求,做到一事一议,统一使用代表议案建议专用纸,字迹清晰,代表亲笔签名等。初步确定本次大会议案截止时间为2月28日下午5时(当然最后要以大会主席团通过的决定为准),希望通知代表,抓紧准备,在规定时间内提交代表议案。
4、要强化全局观念,守纪律。按照中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定,和全国人大会李建国副委员长关于改进全国人大会风的指示精神,本次大会与以往大会相比,更加从简务实,更加注重节俭,会场不摆鲜花,会中不搞会餐,希望大家理解并支持。同时,为了保证开好大会,要求各位代表和列席人员集中精力开好大会,严格遵守大会纪律,自觉服从大会的统一安排,营造良好的会风会纪。要遵守作息时间,按照会议议程,准时出席各次大会和参加小组讨论,没有特殊情况,不要请假、迟到、早退或无故缺席,不要参与或从事与会议无关的其他活动;要遵守安全制度,凭证进入会场和住所,保管好自己的物品,并注意卫生健康,外出要注意交通安全;要注意自律,会场内不要吸烟,自觉关闭手机。
我们相信,在“两会”临时党委和大会主席团的领导下,这次大会一定能开成一次团结的大会,胜利的大会,奋进的大会,为我县建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化作出应有的贡献。
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