一、指导思想和工作目标
深入贯彻科学发展观，通过强化管理来实现效益增值。以实现管理科学、向管理要效益为宗旨，以建立和完善各项管理制度为核心，以推进管理信息化为手段，努力推动管理创新，全面提高集团管理水平，构建和谐企业发展环境。
根据整体布局，逐步完善的思路，按照总体性安排与阶段性实施相结合原则，实现管理递进性推动的长效机制。
二、组织领导
为保证“管理年”活动的深入、持续、有效开展，公司成立“管理年”活动工作领导小组，负责活动的领导和组织。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，挂靠集团综合部，负责抓好活动的组织协调和跟踪落实。办公室主任由杨标红同志担任。
三、工作任务和具体措施
（一）健全完善内部控制制度，进一步提高防范风险的能力。形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化和系统化，使会计控制和管理控制成为一个严密的、较为完整的体系。具体措施：
1、投资管理部20xx年9月份前建立和完善集团投融资、担保、对外捐赠、产权流转等制度，规范对外投资操作程序。
2、形成公司合同审查长效机制, 投资管理部根据合同签订需求牵头负责该项工作，规避和防范合同风险。
3、综合部根据企业发展的需要，在20xx年9月前完成对公司各种组织机构成立文件的普查，适时调整组织机构的工作职责，确保组织机构与实际相吻合。
4、综合部负责定期对集团公司计算机信息系统进行安全检查。
5、综合部在20xx年9月份前，进一步规范公司报告制度，形成统一的报告程序，避免信息传递偏差。
6、各部门按照“合法性、科学性、连贯性、创新性、严密性和可操作性”的原则，20xx年8月份前全面梳理相应部门的各项管理制度。综合部负责在20xx年9月份前编辑印发《泉州港务集团有限公司规章制度汇编》。
7、财务部进一步完善集团财务互检制度，在20xx年9月份前组织一次财务互检工作，并形成年度常规性检查和平时临时性检查相结合的机制，充分发挥财务监督在内部控制中的作用。
8、财务部在20xx年8月份前梳理完善相关内部控制规范文件，进一步提高会计工作质量。
9、安技部加强特种作业人员安全培训管理，在20xx年9月份前进行一次特种作业人员持证上岗专项安全检查，进一步提高安全生产管理水平。
（二）建章立制，形成资产损失防范机制。建立帐销案存的资产损失处理制度，明确各种审查审核手续，严格规范资产损失核销操作程序，有效保证资产核销工作的规范化、制度化，形成资产损失防范机制。具体措施：
1、财务部20xx年5月前建立健全集团资产损失处理及责任追究制度和不良资产责任管理制度，有效保证资产核销工作的正确性，形成资产损失防范机制。
2、安技部和综合部根据资产管理的分工，进一步完善集团内部资产调配机制，提高资产的使用效率。
（三）加强企业人事管理，落实劳动合同管理制度。按照国资委党委企业有关用工规章制度，加强集团人才引进和人才培养，为集团发展做好人才储备。全面推进劳动用工制度改革，逐步建立与现代企业制度相适应的用工制度，增强企业市场竞争力。建立企业劳动合同台帐，实行劳动合同动态管理，确保合同签订率100%。具体措施：
1、综合部负责做好公司人才的储备工作，加强人才梯队建设，增强集团发展后劲。
2、综合部20xx年6月份前进一步加强劳动合同信息化工作，利用计算机实现劳动合同动态管理。
3、综合部20xx年5月份前组织有关人事负责人员培训学习《劳动合同法》，研究政策过渡期可能会出现的新情况和新问题，增强工作的预见性和针对性。
4、综合部20xx年8月份前开展一次职工劳动合同签订情况检查，规范用工管理，确保合同签订率100%。
5、综合部20xx年6月份进一步前加强集团网域建设，实现集团档案、人事信息化管理，提高办公效率。
（四）深化内部分配制度改革，合理控制人工成本。要建立有效的收入分配激励机制，做到岗位工资与效益挂钩，岗变薪变，合理提高关键性管理、技术岗位和高素质短缺人才的工资水平，留住人才。要按照市国资委核定的工资总额，加强工资管理，合理控制人工成本。具体措施：
1、财务部负责进一步完善经营者与经营经济指标挂钩的年薪分配制度，建立有效的激励机制。
2、综合部会同财务部开展分配方式研讨分析工作，进一步完善工资的分配制度，建立有效的激励机制。
（五）加强财务管理，努力提高经济效益。要进一步建立和完善财务预算管理、内部资金调度控制、合同的财务参与审核等制度；要牢固树立勤俭节约、开源节流的意识，加强成本核算，有效降低生产运营成本；加强应收款项的管理，评估客户信用风险，跟踪客户履约情况，落实收款责任，减少坏账损失；强化各项费用的管理，严格开支审批程序，明确内部审核授权机制，坚决杜绝多头监核情况。同时，探索建设财务与业务一体化信息系统，逐步实行财务、业务相关信息的`一次性处理和实时共享。具体措施：
1、财务部进一步提高财务月度例会质量，加强财务分析和成本核算，提高财务管理水平，建立有效控制成本费用的机制。
2、财务部负责制定年度的各项经营管理预算指标，努力提高财务预算管理能力，保证各项指标合理、科学。
3、财务部进一步完善内部资金调度控制制度，充分发挥集团资金结算中心的功能，提高资金的使用效率。
4、财务部加强督促下属各单位做好应收款项催收工作，建立信用管理制度，减少坏账损失。
5、财务部进一步强化各项费用的管理，严格开支范围及审批程序，明确内部审核授权机制。
（六）建立符合企业实际的民主决策制度，防止暗箱操作。通过对“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”的民主管理，推进决策的民主化、科学化。具体措施：
1、党委负责督促深化公开议事的工作制度，深化厂务公开工作，企业改革、设备采购、工程建设、大额资金运作、职工薪酬、招工、奖惩、职工下岗分流和就业等有关企业经营管理的重要事项均须通过总经理办公例会集体研究讨论方能决策，形成集体决策的机制。
2、安技部20xx年9月份前健全《基础设施建设管理制度》，强化建设工程项目管理，严格执行工程公开招投标制度。
四、实施步骤
“管理年”活动分三个阶段：
1、部署阶段（20xx年11月）。根据集团的具体情况，先行采用向各下属单位转发传达市国资委关于开展“管理年”活动的相关文件的方式，确保各下属单位有充裕的时间制定活动方案；召开会议讨论研制具体实施方案；进行任务分解，落实责任部门、完成时限，并针对“管理年”活动进行动员和发动。
2、推进阶段（20xx年12月-20xx年9月）。对分解的各项任务，按照明确目标，细化工作措施，明确工作进度加以落实；及时掌握活动动态，总结经验，加强引导推广。
3、总结阶段（20xx年10月）。全面总结“管理年”活动，对工作中的亮点进行宣传报道。
五、活动要求
1、加强领导，确保活动有序开展。各单位要高度重视此次活动，成立相应的领导机构，加强“管理年”活动的组织领导。
2、结合实际，保证活动取得实效。各单位要结合行业特点，针对本企业管理中存在的薄弱环节切实抓好整改提高，保证“管理年”活动取得实实在在的效果，同时要将管理年活动引向深入，形成长效机制，常抓不懈。
3、加强沟通，促进活动有效推进。各单位要安排专人负责活动的组织与落实，做到季度有小结、半年有总结。要加强与集团“管理年”活动工作领导小组办公室的信息沟通反馈，确保活动有效推进。各单位负责此项活动的具体人员名单应报送集团“管理年”活动工作领导小组办公室。
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