20xx年农机安全生产工作以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学、安全、和谐发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以预防和减少农机事故为目标,继续抓好提高农机“三率”提升工作,用心推进“平安农机”建立活动,全面落实安全生产职责制,不断提升安全监管潜力、执法保障潜力和为民服务水平,保障农机安全生产,促进农机化事业又好又快发展。
一、强化农机安全生产职责制落实
为切实搞好农机安全生产工作,我们采取切实可行的措施,全面落实农机安全生产职责制,层层签订农机安全生产职责书,市农委与各镇农业服务中心签订了“农机安全生产职责状”,市农机安全监理所与变拖机手、各镇农服中心与农机操作手分别签订“农机安全作业职责书”逐级落实农机安全生产目标,农机安全生产职责实现全覆盖,并对照管理目标进行监督检查和考核,确保职责制层层落实到位,落实到人。与机手直接签订“农机安全生产书”1135份。
二、加强安全宣传,营造社会氛围
安全宣传教育工作是抓好安全生产的基础工程,我市农机监理部门采取多渠道、多形式,广泛深入开展农机法律、法规和安全常识教育,着力提高农机所有者和使用者的安全意识和法律意识。根据年度农机安全生产宣传计划和农机“安全生产月”活动的工作要求,利用会议、报纸、电视电台进行宣传,编写广播稿式样和字幕宣传式样发到各镇,充分利用镇级广播电视进行宣传。发放宣传资料6740多份,制作横幅92条,播放广播录音32小时,出动宣传达139次,组织农机驾驶操作人员进行安全知识培训,主要学习颁布的《农业机械安全监督条例》,重温农机安全操作规程,个性是针对夏忙季节农机作业及事故发生的特点,用典型农机事故案例开展警示教育。5月31日常熟市广播电视台新闻综合频道《农业科技》新农村节目,农机安全监理所提醒广大农机户每时刻绷紧农机安全生产这根弦,确保夏忙安全有序。全市理解学习达2918人次,农机驾驶人员受教育率达90%以上,为确保农机作业安全奠定了基础。
三、用心开展“打非治违”专项行动。
结合我市农机安全工作实际,市农委制定了《20xx年农机安全生产“打非治违”专项行动方案》,确保这项活动的全面实施。
根据方案要求和工作部署,市农机监管部门创新工作思路,农机安全工作关口前移,重心下沉,深入田间、场院、农机作业场所,逐村逐户排查,确保不留死角。重点开展了对辖区内拖拉机、联合收割机无牌无证,驾驶人无证驾驶进行全面彻底排查。共排查出拖拉机无牌照28台,收割机12台,无证驾驶人员87人。排查隐患227个,隐患整改220个。对驾驶人员作分类统计,上报市所,并用心组织实施培训,确持续证上岗,对未参加培训未办理驾驶证的农机操作人员,在执法阶段进行重点监管。对无牌又不能够按规定办理牌证的,采取(1)鼓励报废更新;(2)发出限期整改通知书,责令停止使用。
四、突出重点,狠抓源头,努力提高拖拉机“三率”
年度检审工作既是从源头上保证农机安全生产的重要措施,也是集中体现为机手服务的重要载体。严格标准,严格程序,对检验不合格的农业机械一律不予办理牌证,坚持“谁检验、谁签字、谁负责”,建立健全农机安全生产职责追究制,把安全隐患消除在上路之前。拖拉机、收割机年度检验,由各镇中心按照“坚持标准,方便机手,提高三率”的原则统一组织进行,市所采用定时定点,集中逐台过堂的形式进行年检审。至11月底,我市累计年检农田大中型拖拉机974台,新注册登记87台,道路拖拉机年检224台,其中变拖142台,方向式拖拉机67台,手扶式拖拉机15台;联合收割机年检547台,注册登记148台,插秧机登记备案59台。办理农机政策性保险1747台,司剩人员团体意外伤害险1079人,拖拉机入会1017台、收割机670台、插秧机392台。贯彻落实省农机局印发的《关于实施分类管理提高拖拉机“三率”水平的意见》全面做好手扶无挂车拖拉机安全检查、驾驶人安全教育、签订安全职责状“三同时”工作,共完成268台,无挂车拖拉机“三率”水平达90%。共组织5期拖拉机、收割机183人次的培训和考核。健康审验154人,到期换证147人,违章审验3人。此项活动的开展,有效地预防农机事故的发生,提高了农机“三率”水平。
五、报废老旧农机,保障农机作业安全。
根据《江苏省农业机械报废更新办法》等文件精神,对办理报废的农业机械进行认真细致的登记、核对工作,并对农业机械整机、发动机号、车架号进行拍照存档,牌证管理的机械办理注销手续。按照市农委和财政局《20xx年常熟市农机化发展扶持政策实施意见》的要求,市所认真办理各类旧农机的报废更新手续。到目前,已办理报废中拖26台、收割机14台、旋耕机35台、老式驱动耙16台。
六、开展田检路查,加强农机安全作业监管
市所和各镇农机监理人员用心主动深入田间上路检查,纠正违章作业,努力消除事故隐患,对有安全隐患的农业机械要求及时检查维修,确保安全运行。对未领取驾驶证、操作证或未参加年检审及检审不合格的人员,立即责令其停止操作,对危桥、险路、暗桩、泥潭等要做好醒目的警示标记,对田、路高差大的要立即采取措施填实、填平,确保夏忙期间农业机械的安全通行。认真做好应检未检农业机械的补检补审,并办理好农机政策性保险和农机安全互助协会入会工作,对不能及时整改和拒绝整改的发出了整改通知书。共组织开展安全检查132次,检查各类农机1194台,检查各类违法违章行为116起。
七、“平安农机”示范市建立有序推进
按照“平安农机”示范市建立工作考核标准,全面开展了建立“平安农机”示范市的各项活动,对建成7个示范镇的,对照建立标准,进一步深化、巩固。同时确定今年董浜镇、碧溪新区开展“平安农机”示范镇(含14个“平安农机”示范村和70个示范户)建立。5月10日,市政府召开全国“平安农机”示范市建立推进会。会议进一步要求各镇、各板块要根据建立“平安农机”活动各阶段重点,共同做好重要时段、重点地区、重点农机具的监督检查,农机、安监等部门要加强协作,构成合力,把建立工作落到实处。5月22日,市“平安农机”示范市建立工作领导小组在市农机安全监理所召开了农机安全生产工作联席会议,要求农机、公安两部门要密切配合,共同构筑起源头管理、执法监控、宣传教育三大防线,切实做好全市夏收夏种农机服务工作,推进全国“平安农机”示范市建立工作的顺利开展。为提高突发农机事故的快速反应潜力和应急处置潜力,及时妥善处理农机事故,限度地降低和减少农机事故损失,确保农业机械安全生产。5月31日下午,市农委联合市政府应急办、公安局、安监局、卫生局等部门组织开展了“常熟市重大农机事故应急演练”活动,苏州市及各市(区)农机监理所长观摩了演练,常熟市电视台对此次演练活动进行全程拍
摄报道。7月29日,省安监局、省农机局、省监理所组成联合考核组来常复核验收全国“平安农机”示范市建立工作。考核组对常熟在提高农机“三率”水平、老旧农机政策性报废更新、规范化农机场库和农机专业合作社建设以及农机事故处理应急演练等方面所做的工作给予了充分肯定,对常熟近年来未发生重特大农机事故所付出的辛勤努力给予了高度赞扬。透过阶段性建立,全面提高全市农机安全生产工作整体水平,限度地预防和减少农机事故的发生及人民群众生命财产的损失,确保“平安农机”建立工作取得实效。
八、争创“为民服务创先争优”示范窗口
用心落实农业部《关于开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口建立活动的通知》要求,围绕农机安全监理建立目标,加强我所的效能建设,提高窗口服务水平,提升“农机*大厅”形象。以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为准则,强化理论学习和公仆意识,努力打造服务型、效能型、职责型窗口形象。一是为方便机手和规范农机监理业务办理,严格按行政服务窗口的工作要求,所有监理业务进入大厅一站式服务办结。建立健全了各项规章制度和服务承诺,做到*快捷、准确、高效,得到了机手的好评。二是不断完善农机监理设施,满足农机监理业务需求。三是向社会公开承诺,并公布监督电话。
九、做好农机“双优卡”的发放和服务工作。
办确保“三夏用油”,切实将“双优卡”惠民政策落实到位,我市新办“双优卡”大中型拖拉机40张、联合收割机69张。由市农机监理所统一发放给各镇农服中心,农机手可直接到农服中心免费领取,并印发“江苏农机双优卡”充值送礼活动公告宣传单500份。
20xx年工作打算
以党的xx大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,继续开展农机安全生产隐患排查治理及专项整治活动,完善监管体系,强化监管职责,提高监管潜力,全面履行农机安全监管职责,提高广大农机手法制观念和安全意识为要点,精心组织,加强领导,促进农机事业科学发展、和谐发展、率先发展。
一、加强对农机安全生产工作的组织领导,确保安全生产措施职责落实到位。限度地预防和减少道路外较大以上农机事故的发生,促进全市安全生产形势的稳定好转。
二、认真宣传、贯彻《江苏省农业机械安全监督管理条例》,加强农机监理队伍建设,努力提高农机监理人员的政策水平、业务素质和职业道德。加大田检路查力度,严格执法,坚决打击“黑机非驾”和各类违法行为,有效杜绝农机重、特大事故。
三、围绕上级下达的农机监工作目标任务,精心组织、优质服务,千方百计地搞好各类农业机械及驾驶操作人员的年度检审工作,努力提高检审率。用心探索便民、高效的免费实地检验工作。
四、强化措施、创新特色,全面深化“平安农机”建立活动,不断提高和巩固“平安农机”建立成果。
五、完善规章制度,强化规范管理。进一步强化法制意识,坚持依法监理,强化监理业务规范,健全和完善贴合现行法律法规、工作规范和技术标准的一整套管理制度,切实履行好农机安全监理职责。。
六、转变监管方式,提高服务水平。大力推广使用“平安农机通”信息服务网和农委信息平台,把农机安全教育和农机免费实地检验等为农服务活动落到实处。
用心探索和加强农机安全监理的新路子,提高办事效率,增强为民服务意识,改善监管手段,限度减少农机事故的发生。
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