同志们：
今天我们召开20xx年度总结表彰大会，主要任务是：总结过去一年的工作，表彰先进单位和个人。刚才，会议表彰了20xx年度文明科室和先进个人，在此，我代表局党组向受到表彰的文明科室和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我代表局党组报告去年的主要工作。
1总体评价
20xx年年初，我们确立的工作思路是以服务群众、创造价值为本，紧紧围绕现代化特大城市建设，坚持依法治水、改革创新、城乡统筹、建管并举，加快转型发展，着力提质增效，全力建设水生态文明，实现新作为、创造新业绩。工作目标是七项：
(一)创先争优再出佳绩。争创全市目标考核优胜单位、全市党建工作先进单位、全市档案管理工作省一级(复核)、全市社会管理综合治理先进单位、全国水利文明单位、全省文明单位。
(二)防汛抗旱保障安全。努力避免因洪涝灾害出现人员死亡，努力保障城乡抗旱用水需求。
(三)管理工作提质增效。水资源“三条红线”管理达到控制指标，江河湖库水质保持稳定;水利工程项目质量明显提升，杜绝较大及以上质量与生产安全事故;法制水利建设稳步启动;水利改革深入推进。
(四)城市水利实现破题。健全和完善城区水利管理体制;编制完成城区现代水利发展规划;人为水土流失得到有效遏制。
(五)农村水利持续改善。全面解决农村饮水安全问题;新增和改善有效灌溉面积20万亩。
(六)能力建设持续强化。市直水利系统干部职工能力和素质持续提升，局属单位可持续发展能力显著增强。
(七)廉政建设抓牢抓实。党风廉政建设主体责任和监督责任全面落实，工作作风持续好转，不发生腐败案件。
20xx年是“十二五”的收官之年，是我们工作艰难转型、初步实现、创造新业绩的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，在省水利厅的大力指导下，在全局干部职工的共同努力下，各项工作取得明显成效。目标实现情况如下：
我们荣获第七届全国水利文明单位、省级文明单位、全市目标考评优胜单位、全市社会治安综合治理优胜单位、党建先进单位和群众满意机关、档案目标(规范)管理省一级。河道采砂管理在省政府考核中荣获优秀等次，水利建设质量工作、水利规费征收工作在全省排名第一，水库水雨情遥测系统、小型水利工程管理体制改革、河道堤防、农村饮水、水利综合执法、水利工程质量监督、阳光信访、政务信息、工会工作等多项工作均在全省水利工作会上进行典型交流发言。
2主要成绩
总结起来主要有十个方面的显著成绩，实现了新作为：
(一)重大项目谋划成效显著。宜昌长江岸坡及支流整治项目纳入市委、市政府三大重点项目范围予以推进，目前全市共谋划24个子项目，规划总投资达到344亿元，“十三五”期间予以实施。成功构建新的城区重大水利项目建设体制，组建水务投资公司，盘活水利资产，发展城市水务，切实推动市局机关政府职能转变。
(二)农村饮水安全强力攻坚。提请市政府召开了全市农村饮水安全攻坚会，督促县市区按1000元/人的标准落实建设补助。在全省率先开展农村饮水安全精准管理，督促各县市区对小型集中供水工程安装消毒净化设施，水质合格率逐步提升。全市农村饮水实现了“村村通”，枝江市、伍家岗区农村饮水全覆盖，城郊区基本实现全覆盖。
(三)水生态文明建设全面起步。省政府最严格水资源管理制度考核获得第二名，并作为全省现场接受国家考核。建立了黄柏河流域开发建设项目水资源、水保、涉河、防汛联审机制。提提请市政府印发了《关于切实做好湖库养殖行为规范整治工作的通知》和《关于全面实行“河长制”加强河流生态保护的意见》，全面改善水质，保护江河湖库生态环境。清江高坝洲水库网箱养殖取缔工作开始研究推进。
(四)水利综合执法顺利开展。出台了《宜昌市水利水电局水利综合执法工作方案》，理顺水利综合执法体制，实行“一支队伍执法、一个窗口收费”。成立黄柏河流域水资源保护综合执法局，组建综合执法支队，黄柏河流域水资源保护综合执法开始启动。
(五)防汛抗旱和安全生产成绩喜人。坚持防汛抗旱“两手抓”， 强化防汛的预报、预警和转移工作，健全山洪灾害群测群防体系及预警转移责任体系。全年堤防无一溃口，水库无一垮坝，全市连续三年未发生一起因洪涝灾害死亡的事件，全市水利工程建设质量保持稳定，全市水利安全生产无死亡事故。
(六)建议提案办理实效显著。全年共办理人大建议和政协提案32件，其中人大建议17件，政协提案15件，办结率、见面率、满意率均达到100%，扎实开展政协提案办理“回头看”，先后两次接受市政协专项评议组的现场视察，在市政协提案办理集中评议中，以96.65分获得第二名的好成绩。
(七)市县水利服务体系显著完善。市委对局领导班子进行了适当调整，团结战斗力明显增强。协调市委编办批复黄管局、东风渠 “三定”方案，促进两单位转变职能、转型发展，妥善解决两单位三百名职工在20__年改革中长期遗留的事业身份问题。协调10个县市区成立农村饮水安全监管机构，9个县市区成立水政监察大队，8个县市区成立水利质量监督机构，3个县市成立河道管理机构，市县服务体系基本完备。印发《群众投诉举报办理工作制度》，群众投诉举报渠道进一步畅通。
(八)党建和党风廉政建设成效良好。“三严三实”教育活动卓有成效，党组民主生活会受到督导组充分肯定。学习型机关创建扎实，组织开展“时间管理”、“目标管理”、“沟通协调”、“执行力”、“依法行政”、“城市水系整治”、“公文写作”等专题讲座，提升干部能力。党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任全面落实，实施政务督查办法、工作计划管理办法、目标管理考评办法和工作人员考核办法，促进干部履职尽责。对机关4名干部因违反工作纪律、不作为、慢作为等分别给予辞职、免职、停职检查的处理。
(九)考核考察活动顺利通过。顺利通过了履职尽责督促检查、市委党风廉政建设专项巡查、县级干部专项考察、部门预算执行及水利专项资金审计、人大专题询问、政协提案办理等多项考核评议，并取得了较好的成绩。履职尽责督促检查活动荣获优秀等次。
(十)干部队伍壮大。认真做好干部选拔任用工作。配合组织部选拔配备县级领导干部5名，其中调整任职2人，提拔3人。选拔配备局机关及直属单位中层干部16名，其中提拔任用科级干部9名。
这些成绩有目共睹，是在座的同志们共同努力的结果。在此，向大家的努力表示衷心的感谢、向你们的辛勤劳动致以崇高的敬意!
3存在问题
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在着一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：
(一)较多工作任务没有完成。从年度工作计划的完成情况来看，每个科室都有未完成任务，有的甚至未启动，善始善终、善做善成、坚持不拔的良好工作习惯还未全面养成。
1、完善工作任务管理信息系统，强化政务督查，抓好工作落实，提升工作效能;修编市级水利信息化规划，对各类水利信息系统进行整合;组织修订完善机关管理制度，编制《局机关工作手册》;开展机关文化建设，创建机关服务品牌。
2、编制实施全市水生态文明建设年度计划;研究黄柏河东支流域水库底泥清理研究未启动，流域纳污总量控制未推动实施;开展农村小型水电站生态流量泄放监管工作，研究推进停止审批新建引水式电站;开展柏临河、桥边河等河流纳污总量研究。
3、出台全市水利质量监督管理意见(办法);完成水利工程建设项目法人组建调研，建立县市区水行政主管部门项目建设与监管分离的管理体制;开展全市优质水利工程评选工作;出台市级招标评标办法。
4、出台市水利水电局法治水利建设意见;修订《宜昌市中小河流管理办法》;修订完善全市农田水利基本建设考核办法。
虽然我们努了力，在家里感觉也还不错，但走出去一看，我们只是自我感觉良好而已，别人也在努力，甚至加速奔跑。在前不久的全省水利局长会议上，各市州千帆竞发、你追我赶、争先创优的态势，我局按部就班，一些工作本来就落后，一些工作原先走在全省前列，但缺乏创新，正在落后。特色亮点工作很少，特色不特、亮点不亮，在全国、全省叫得响的特色亮点基本没有，直接影响到20xx年我局目标考核成绩。
(二)农村饮水安全任务仍然艰巨。全市1367个村，虽然实现村村通水，但离“户户通”的目标仍有很大差距;部分小型集中供水工程管护主体不明、管护经费不足、管护不到位，难以保障工程长久运行。建设投资补助标准低，工程建设未达到标准;农民自筹负担过重，部分群众建设意愿低，特困群众望而却步，未能全面覆盖。水质全面达标任务艰巨。
(三)水生态文明建设任务艰巨。水生态文明的理念尚未落实到水利建设、管理和保护中。生态用水受到生活用水和生产用水的挤占，河道生态用水保障机制以及监督机制未予建立。清江高坝洲、隔河岩水库网箱养殖现象较为严重，小型水库投肥养殖比较普遍，湖库水质恶化。河道管理薄弱，乱排乱放、乱采乱挖、乱倾乱倒现象严重。部分中小河流过度采砂，导致河流千疮百孔。大量建设引水式电站，过度引水导致部分河段干涸。开发建设项目导致人为水土流失现象较为严重，水源涵养能力和生态自我修复功能不足。
(四)水利工程建设管理仍然薄弱。我市水利在建工程多，县市监管力量薄弱，存在质量与安全隐患。部分县市水行政主管部门负责人担任项目法人，存在既当“运动员”又当“裁判员”的现象。工程前期时间短，设计质量不高;围标串标、小型工程质量低劣、监管不力等问题较为突出。部分工程建后管护主体、管护责任不明，没有充分发挥效益。县市区水利部门履职能力薄弱，对群众反映投诉的问题不能及时有效处理，没有达到满意标准。对县市区工作考核督查制度没有建立。
(五)干部队伍的能力和作风与新常态不相适应。部分干部转目标、转思路、转职能、转重点、转手段、转作风不够，还没有转型发展。有的干部按部就班、因循守旧、得过且过，缺乏激情，不适应新常态。有的习惯讲客观原因，主观能动性发挥不够，不愿主动研究问题。工作职责不明、工作目的不知、工作目标不清、工作任务不详、工作方案不会;有的存在畏难情绪，吃不了苦，缺乏甘于奉献的精神和克难攻坚的勇气;有的应付交差了事，不作为、慢作为、乱作为现象还不同程度存在。较多的干部在规划制定、公共管理、公共政策不适应新常态制定方面能力不足，与懂业务、善管理、会协调的综合素质要求还有相当的差距。局机关及局内事业单位管理制度不健全、监管不严格、奖惩机制缺乏，对充分发挥干部的主动性、积极性没有深入研究探讨。好人主义思想和作法普遍浓厚。动眼、动手、动脑、动口，二传手，上传下达，动动嘴皮，自己去调查、研究、组织、协调、管理不会。
同志们，20xx年是“十三五”深化改革、法治引领、落实五大发展理念的开局之年，是全面转型之年，也是腾飞之年，实现全省领先，全国一流的总体要求。对于20xx年没有完成的工作目标将继续去实现、未完的任务继续去完成，未解决的问题继续去解决。希望全局干部职工围绕目标和任务齐心协力、抢抓机遇，克难攻坚、乘势而上，确保“十三五”开好局、起好步，创造新业绩。
最后，我代表局党组班子祝全局干部职工新年愉快、阖家幸福!健康幸福!万事顺意!谢谢大家!
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