2023年禁毒工作会议总结

　　10月19日, 山西省禁毒委在临汾召开全省社区戒毒社区康复工作推进会暨临汾禁毒经验现场会，认真学习贯彻全国社区戒毒社区康复工作推进会暨贵阳禁毒经验现场会精神，学习借鉴临汾市尧都区等地先进经验，总结交流全省社区戒毒社区康复工作，全面部署推进社区戒毒社区康复“8·31”工程。山西省副省长、省禁毒委主任、公安厅厅长刘杰出席会议并作重要讲话。省禁毒委副主任、省政法委副书记、省综治委办主任薛永辉主持会议。临汾市委副书记、市长刘予强出席会议并致辞。省禁毒委领导、各市禁毒委主任、禁毒办主任等50余人参加会议。

　　会上，省禁毒委副主任、禁毒办主任、公安厅副厅长张立刚传达了全国社区戒毒社区康复工作推进会暨贵阳禁毒经验现场会精神，通报了全省社区禁毒社区康复工作情况。临汾市副市长、市禁毒委主任、市公安局局长马德荣介绍了临汾市禁毒工作情况。太原市、运城市、阳泉市矿区和临汾市尧都区分别作了社区戒毒社区康复工作经验介绍。

　　据介绍，去年8月，国家禁毒委决定启动社区戒毒社区康复“8·31”工程后，山西省禁毒委立即对开展社区戒毒社区康复工作进行了规划研究与安排部署。省禁毒委、禁毒办领导多次听取工作汇报，并深入运城夏县、临汾尧都、忻州静乐等基层一线单位，调研指导社区戒毒社区康复工作。各地党委政府将社区戒毒社区康复工作纳入“平安建设”、“法治建设”和“民生工程”的重要内容，通过落实专项经费、明确招录比例、统一下达指标、纳入考核范围等形式，着力加强社区戒毒社区康复工作专职队伍建设。目前，全省通过加强社区戒毒社区康复工作，有效巩固了戒毒效果，减少了毒品危害，促进了治安稳定。随着社区戒毒社区康复工作的不断深入，决定数、报到率、管控率明显提升。

　　刘杰指出，开展社区戒毒社区康复“8.31”工程，是贯彻落实中央关于加强禁毒工作系列决策部署，扎实推动《禁毒法》和《戒毒条例》实施的一项重要举措，是关系整个禁毒工作成败的一项基础性工程。通过持续有效的社区戒毒社区康复工作，不断减少吸毒人员数量，萎缩毒品消费，进而减少毒品供给，从根本上解决毒品问题。今年是此项工作的开局之年、关键之年，不仅要完成本年度的任务目标，也要为整个五年的工作奠定基础。当前全省面临的禁毒形势严峻复杂，预防打击制贩毒犯罪活动，建立健全戒毒康复长效机制、强化源头治理、末端管控、专项整治，实现从根本上铲除毒患的任务艰巨繁重，责任重大。对此，各级领导务必要保持清醒认识，始终坚持问题导向，正视思想认识不到位、工作发展不平衡，主体责任不落实，工作力度不够大等突出问题，创新思路，强化责任，真抓实干，锲而不舍，扎实推动禁毒工作特别是社区戒毒社区康复工作取得新突破、迈上新台阶。

　　刘杰强调，一、提高认识、加强领导、压实责任，切实增强做好社区戒毒社区康复工作的责任感和使命感。各级各部门要充分认识社区戒毒社区康复工作的重要性，切实增强做好社区戒毒社区康复工作的责任感和使命感。各级党委、政府主要领导作为第一责任人，要切实加强工作领导，把社区戒毒社区康复作为一项重要政治任务和民生工程，纳入本地经济社会发展总体规划，作为社会治安综合治理考核的重要内容，统筹部署推进，加强督促检查，及时研究解决重大困难和问题，形成党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、乡镇街道具体实施、社会力量广泛参与，全方位、立体化的工作格局。各级禁毒委要充分发挥组织协调、督促指导作用，积极争取党政主要领导对社区戒毒社区康复工作的重视和支持，有效向乡镇、街道一级传导压力，确保基层党政禁毒主体责任扎实落实。

　　二、健全机构、建设队伍、加强保障，不断夯实社区戒毒社区康复工作基础。乡镇、街道有吸毒人员的在年底前要全部成立社区戒毒社区康复工作领导小组，建立办事机构，明确建设标准、制度规范和职责功能，提供办公用房、活动场地等工作环境，落实办公设备等必备条件;各地要通过政府购买服务、提供公益岗位、落实事业编制等形式，最大限度地把禁毒工作专职干部、禁毒社工、志愿者和社区网格员“四支力量”配备到位、用好;要按照省市县分级负担的原则，把社区戒毒社区康复工作所需经费分别列入各级财政预算，建立地方标准，安排专门经费，全面保障社区戒毒社区康复工作。

　　三、突出重点、抓住关键、做好落实，持续强化社区戒毒社区康复各项措施。加强落实管控措施，抓好监督管理，落实衔接通报、查处送交、出所必接等管控措施，实现有效衔接，防止脱管失控。加强自愿戒毒医疗服务机构、戒毒药物维持治疗门诊等机构与社区戒毒社区康复办事机构的协调配合和工作衔接，密切信息交流，共同开展对社区戒毒社区康复人员的戒毒治疗、心理咨询和行为矫治工作。要做好社区戒毒社区康复人员的失业登记和就业援助;落实社会救助，把社区戒毒社区康复人员及其家庭列为社区服务对象，纳入专业社会工作服务范畴，对因特殊原因造成基本生活出现困难的社区戒毒社区康复人员家庭要给予临时救助，积极帮助社区戒毒社区康复人员融入社会。

　　四、积极引导、示范引领、创新手段，不断丰富社区戒毒社区康复工作方式。积极引导社会组织，广泛发动各类社会力量积极参与社区戒毒社区康复工作，通过鼓励志愿服务和政府购买服务的方式引导社会组织和专业机构参与戒毒康复、扶持救助和禁毒宣传教育等禁毒社会化工作。突出示范引领作用，推广成熟的工作模式，突出引领带动作用，巩固现有示范典型、有序推开模式经验。加强新闻报道，充分利用传统媒体、新兴媒体和自媒体，通过不同方式让更多的人了解社区戒毒社区康复工作、吸引更多社会力量参与社区戒毒社区康复工作，形成全社会关爱重视此项工作的良好氛围。

　　五、统筹谋划、整体联动、社会共治，积极推进禁毒各项工作协同发展。各地要强化整体统筹设计，以吸毒人员查处收戒工作为牵引，实现吸毒成瘾严重人员“应收尽收”，进一步落实出所衔接措施，倒逼推进社区戒毒社区康复工作，推动社区戒毒社区康复工作在基层落地生根。各地要学习、借鉴阳泉市矿区经验，逐步推开吸毒人员网格化管理，把社区戒毒社区康复工作纳入网格化社会管理服务体系，加强吸毒人员的日常管控工作，推进吸毒人员分级分类、精准管理。要以省公安厅“三大战役”和“利剑斩毒”专项行动为载体，进一步加大毒品犯罪打击力度，努力减少毒品来源，铲除滋生毒品违法犯罪的土壤，切实巩固社区戒毒社区康复成果。要把社区戒毒社区康复执行不力的地区列入重点整治范畴，对因社区戒毒社区康复工作不落实导致戒毒康复人员脱管失控、肇事肇祸问题突出的地区予以挂牌整治，并在现有的重点整治地区持续推进社区戒毒社区康复工作。在加强青少年毒品预防教育的同时，要把社区戒毒社区康复作为社会系统工程来实施，全面落实青少年毒品预防教育三年规划与社区戒毒社区康复五年规划，始终坚持减少吸毒人员滋生和教育挽救吸毒人员两手抓，突出抓住预防、戒治、管控三个重要环节，从根本上遏制毒品问题发展蔓延。