危房改造资金绩效自评报告

　　根据《扶贫项目资金绩效管理办法》等上级相关文件精神，现就20xx年农村危房改造项目资金绩效自评报告如下：

　　一、项目基本情况

　　1.项目概况

　　20xx年是我县脱贫摘帽巩固提升之年，为巩固脱贫攻坚成果，加强住房安全保障的动态监测工作，对因灾和临时返乡有意愿改造的4类重点对象房屋进行排查，完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造582户，投入资金1268.93万元。

　　2.项目绩效目标

　　以保障贫困户住房基本安全为目标，确保四类重点对象住房鉴定率、标识率、鉴定结果告知率、改造率达100%，统筹解决非四类重点对象贫困边缘户住危房问题。确保危房不住人，人不住危房。

　　二、绩效自评工作开展情况

　　（一）自评工作开展范围

　　全县25个乡（镇）。

　　（二）开展对象

　　20xx年实施的582户农村危房改造对象。

　　（三）开展时间

　　20xx年4月20日至20xx年5月10日

　　（四）自评方式

　　1.成立绩效评价工作小组

　　为做好我县农村危房改造项目专项资金整体绩效评价工作，根据上级有关文件的要求，我局成立了以周健忠同志为组长，局领导班子和相关股室负责人为组员的绩效评价工作小组，扎实有序开展自评工作。

　　2.绩效评价小组现场评价

　　现场评价主要采取以下方式：一是听取各乡镇危改工作实施情况和资金到位情况，了解资金使用取得的成效。二是查看“一户一档”资金是否规范。三是听取危改对象农户对乡镇工作人员是否做到三到堂工作，即基础施工到堂，主体施工到堂，竣工验收到堂。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析

　　1.项目资金到位情况分析。年初将拟改造对象进行房屋危险性鉴定，将符合条件的对象名单上报县扶贫项目资金整合办，保障项目资金在竣工验收合格后能及时发放到位。。

　　2.项目资金使用情况分析。根据《湖南省住房和城乡厅湖南省财政厅关于印发的通知》我县及时制定《溆浦县20xx年农村危房改造实施方案》按照改造方式确定补助标准。

　　⑴D级危房新建房屋按3万元/户标准补助；

　　⑵家庭成员2人以上享受低保政策的新建房屋按4万元/户标准补助；

　　⑶自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户实行住

　　房兜底保障，在严格控制建筑面积的情况下，按900元/平方米的标准进行补助；

　　⑷D级危房除险加固按1.5万元至2万元/户标准补助（最高标准补助2万元/户，少于2万元的按工程量结算清单据实进行补助）；

　　⑸C级危房修缮加固按1万元/户标准补助（最高标准补助1万元/户少于1万元的按工程量结算清单据实进行补

　　助），对特殊困难的对象由乡镇组织现场核定按程序审批；

　　⑹符合危房改造政策的独生子女户、二女结扎户，在原有补助资金的基础上每户追加补助资金1000元。

　　20xx年我县4类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭）拨付1268.93万元。

　　3.项目资金管理情况。危改对象房屋竣工验收合格后，及时将农户信息录入财政惠农信息系统，补助资金由财政专户直接打入农户财政惠农“一卡通”账户。

　　（二）项目实施情况分析

　　1.项目组织情况分析。组织各乡镇认真开展房屋安全隐患排查，对因灾和临时返乡人员有意愿实施改造的对象进行动态监测，对家庭唯一住房经鉴定达到C、D级危房且符合危改补助资金的对象纳入改造范围；

　　2.项目管理情况分析。在项目实施过程中认真开展质量安全监管，做到现场放线到堂，施工监管到堂，竣工验收到堂制度，确保改造质量达标。

　　（三）项目绩效情况分析

　　1.项目经济性分析：各乡镇先精准确定贫困人口，再对其住房进行安全性鉴定，确保贫困群众不漏一户不落一人，农村危房改造补助资金聚焦建档立卡贫困户等4类重点对象；

　　2.项目的效率性分析：确保危改补助资金在打赢脱贫攻坚战中发挥重要作用，使贫困群众住有所居、住的安全；

　　3.项目的效益型分析：农村危房改造是解决建档立卡贫困户等4类重点对象住房安全保障的重要举措，是帮助住房最危险、经济最困难农户解决最基本住房安全保障的有效途径，在脱贫摘帽工作过程中起到解决“两不愁、三保障”中住房安全保障主力军作用，在人民群众心目中反响良好。

　　四、项目后续工作计划

　　1.全面开展查漏补缺。认真开展查漏补缺工作。农村住房因自然灾害，年代久远未维护等原因，而产生新的危房。针对农村危房该做工作的特性，在全县范围内开展一次地毯式查漏补缺工作，对新出现的疑似危房，认真进行鉴定，对达到C、D级危房的充分利用20xx年中央和省有关危改工作政策，现固提升农村危房改造工作成果。

　　2.推进低收入群体房屋改造。20xx年是“十四五”规划和乡村振兴开启之年，低收入家庭危房改造是20xx年危房改造工作的重点，全县将按照“公平、公正、公开”的原则，全面进行摸底排查，对疑似危房进行逐户鉴定，对农

　　户唯一住房达到C、D级危房的，全面实施改造，打造美丽

　　宜居的乡村环境。

　　五、评价情况及评价结论

　　1.评价情况：20xx年我县农村危房改造工作严格，按照《湖南省20xx年农村危房改造实施方案》和《溆浦县20xx年农村危房改造实施方案》的规定要求实施，县住建局成立了5个农村危房改造联点督导组，对工程进度、工程质量进行全方位督导，加强业务方面的指导，按时按质完成危改工作任务。

　　2.评价结论：按照20xx年扶贫项目资金绩效评价指标，评分为100分。

　　六、主要经验做法、存在的问题和改进度措施

　　（一）经验做法

　　按照“八个所有”、“八个百分之百”、“八不目测法”等措施全面指导农村危房改造工作。“八个所有”

　　即所有房屋找到户主、所有疑似危房进行鉴定、所有鉴定为危房的改造清零、所有危房改造后验收达标、所有补助资金打卡到户、所有“空心房”挂牌标识、所有贫困户住房保障情况要有档案卡、所有村民不能住危房和茅草屋；“八不目测法”即屋不斜、地不沉、梁不歪、柱不倒、墙不裂、瓦不漏、窗不破、门不烂。确保危房不住人，人不住危房。

　　1.加强领导、夯实力量。为了全面推动我县农村危房改造工作，县委县政府成立溆浦县农村危房改造工作领导小组办公室，抽调专人集中办公。为了进一步加强督查和技术指导，县住建局组建5个农村危房改造联点督导组，坚持执行“周调度、旬排名、月通报”工作机制，对乡镇危房改造工作进行技术指导、政策宣传、现场鉴定和进度督促。25个乡镇均成立危改办，明确专职人员3－5名，并建立联席会议制度，每周调度，及时解决相关问题。

　　2.加强督导，统筹推进。为了进一步加强对全县农村危改工作的指导，制订下发了《溆浦县20xx年农村危房改

　　造实施方案》和《溆浦县农村危房改造联点督导方案》，全县组建五大联点督导组，将25个乡镇分成五大片区进行分片联点督导，严格执行“周调度、旬排名、月通报”工作机制，每周开会反馈情况，研究解决疑难问题，建立战区指挥长通报机制，每周将各乡镇农村危房改造工作进度情况，各级交办问题整改不彻底不及时的情况编辑信息，分别发送至各联乡县领导和战区指挥长，便于联乡县领导掌握情况，及时进行调度。根据各乡镇计划任务，5个联点督导组定期进行常态化督导，督促镇、村两级紧盯目标任务，把握时间节点，全面开工，有序推进，按时完成改造任务。

　　3.加强验收，严保质量。在危房改造实施过程中，县危改办要求各乡镇实行全程质量监督管理，严把改造对象选址、施工等关键环节，确保选址合理、质量过硬。各乡镇要求危房改造施工人员必须是经建筑工匠培训合格的专业人员，并从政府安排专门力量加大辖区内的危房改造施工质量安全巡查，严格控制工程进度、质量及建房面积，严格组织竣工验收。

　　（二）存在的问题

　　改造对象心理复杂，部分农户存在“等、靠、要”。

　　（三）改进措施

　　1.进一步加大宣传力度。危改补助资金属放助性补助性资金，不是完全的项目资金，以农户自筹为主，政府补助为辅。县、乡、村三级应讲清农村危房改造政策。

　　2.继续加强与扶贫民政残联的对接工作、确保低收入家庭对象危房改造全覆盖。

　　3.统筹解决好低收入家庭危房改造工作，确保全面实现“危房不住人、人不住危房”打造环境优美生态宜居的新农村气象，全面实现乡村振兴战略。

　　七、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　20xx年我县农村危房改造工作被省住建厅、市住建局评为先进单位。在具体的实施过程中严格按照工作程序，实行三级公示，危改资金到人到户后，实行任务完成情况和资金到人到户情況公示，方便社会各方面人士监督、指正。