发展,也就是工业化发展到一定程度,要有城市的功能完善和城市服务功能的提升,以促进工业化发展。工业化和城镇化之间的关系,我们要理解到位,把握准确。产业发展要明确发展目标,明晰发展阶段,提升发展水平,推动全面发展。一是要用产城融合的理念发展产业集聚区,完善提升产业集聚区规划,注重生活性配套服务功能建设,在集聚区中打造生活空间,建造公租房,为工人、专业技术人员提供住房保障,集聚人气,留住人才,发展产业。二是县城要坚持组团式发展、复合型开发,县城一定要突出集聚发展,与产业集聚区形成联动发展,产业集聚区发展突出产城融合,无论是旧城的改造还是新城的开发,要形成联动,组团式开发,复合型建设,建成一片,繁荣一片,形成有活力、有生命力的城区,实现可持续发展。在建设过程中,城区要坚持与产业集聚区融合、联动发展,形成组团式开发,全面发力,加速推进。目前我们有加速推进条件,已经具备了较好的发展基础,有支持产业发展的氛围,积累了一定的财富,要用紧凑的、均匀的发展理念引领,形成新的、合理的爆发力和潜在的发展态势,提升产业、壮大自身、延伸链条、提升发展。我们相信,在这种态势引领下,加上有较好的发展基础,只要能够找到恰当的方法,就能够取得明显发展成效,前景一定会很好。产业集聚区要实现产城融合发展,县城一定要坚持组团式开发、组团式建设的城市发展理念,不为开发商所左右,不为各种利益集团所左右,坚持积极发展,促进持续发展。
五、优化环境,创新发展
一是从优化环境方面。要注重优化大、小环境。大环境方面,全市正在积极营造。要大力宣传商丘马上成为高铁上的一个重要站点,成为中原经济区、豫鲁苏皖四省接合部重要客运枢纽这样的大环境,商合杭高铁建成开通以后,商丘的经济必定会进一步发展壮大。作为区域性交通中心,一定要加速完善城市功能,加速产业发展和人才聚集。二是从中心城区建设方面。中心城区的交通体系需要逐步完善,要围绕高铁核心区、商丘古城、日月湖商务中心区打造一条快进快出的快速路线,提升效率。要通过中心城区建设,强化医疗、教育等基础设施,形成中心城区集聚效应。对已经确定的项目要建成竣工一批,持续强力推进一批。三是从强化平台建设方面。当前,最主要的平台就是机场和保税物流中心。目前,商丘保税物流中心还没发挥应有作用。无论是平台建设,还是环境优化都是为了发展创造条件。发展电商、跨境电商平台以及金融银行,就是要逐步完善我们的政府载体,通过政府、公司、实体运作产业项目、合资合作项目。这些载体是发展环境的重要内容。今后要发展大产业,就是要有大的项目落地,很多工作需要我们推进,例如建设铁路一类口岸。如果铁路口岸能与电商平台融合起来,那么睢县、夏邑县、梁园区、睢阳区服装出口就可以在商丘出关。这就是载体发展。
希望大家按照各位副市长提出的要求,抓好工作落实。当前,我市发展中还存在两个短板,一个是固定资产投资工作,另一个是外资利用工作。固定资产投资在两者中最为重要,如果能够持续扩大固定资产投资,保持一定增长速度,尤其是有效增加工业主导产业、城市基础设施、公共服务设施等方面的固定资产投资,就一定能够推进项目和产业发展,增加财税收入,增强经济发展后劲。关于外资利用工作,要注重创造环境和载体建设,否则外资很难进入。
通过召开今天的重点工作推进会,大家相互学习交流,看到自己的短板,借鉴先进的经验,结合自身实际,抓好下步工作,按照要求完成时间任务双过半的发展目标,形成积极的发展良好态势,打造出发展亮点。希望市直各部门要服务基层、服务项目、服务群众,提高办事效率,简化办事程序,共同推动全市经济社会发展。
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