首先，区分举报、投诉、申诉。举报通俗的说是消费者没有购买、使用商品或接受服务的投诉，不需要调解纠纷的，工商部门接到此投诉转为举报登记，查处情况、结果告知具名举报人。消费者购买、使用商品或接受服务后，向工商机关提出的叫申诉，向消协提出的叫投诉。
申诉与投诉所诉之于的主体不同：申诉是向行政执法或行政管理部门;投诉是向社会团体(如消协)或平等民事主体。
申诉与投诉的诉诸方的目的倾向性不同：投诉只是就双方争议寻求解决;而申诉除了寻求争议的解决外，还附带或保留有要求行政管理部门制裁或处罚侵权者的权利，即俗称的“告”的成分。
申诉与投诉所产生的效力不同：投诉仅具有民事调解效力，双方当事人有一方方反悔调解就无效，调解的约束效力低;申诉则具有行政调解效力，双方当事人如达成调解协议或做出处理决定一般来说即具有行政执行力。
法律依据：《中华人民共和国消费者权益保护法》
第一条 为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。
第二条 消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
第三条 经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。