法律分析：
四级保护林地是不能侵占。对严重违法占用林地案件，将采取现场督办、新闻曝光、约谈和行政调控等措施，确保违法责任处理到位，行政责任追究到位。
法律依据；
《建设项目使用林地审核审批管理办法》
第三条 建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。
第五条 建设项目占用林地的审核权限，按照《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定执行。