2005年XX城市规划宣传建议案
背景及目标
2004年11月15日，XX市政府投资2500万元的城市规划国际招标成果在新城区图书馆展出，城市规划国际招标成果展及报纸、电视媒体的报道等规划宣传已初见成效。2004年12月28日由《XX日报》及XX电视台主办，新区各大发展共同商参与的“规划改变未来——XX新区发展论坛”及配合的一些媒体宣传，启动了民间及发展商对新区（核心区）的关注。2005年1月，XX章江南岸核心区控制性规划已编制完成，并与XX城市配套公建计划将在春节前后通过审议。
自2003年以来，市政府已经陆续投资数十亿建成了包括市政中心、体育中心、图书馆、综合行政服务中心；黄金广场；及道路、市政管网等一系列配套公建设施，并且正在逐步把行政办公机构大部迁移到新区（核心区）。商业中心、医院、学校等生活配套工程建设也如火如荼。
新区的发展需要政府的引导。新区的发展应首先从房地产的发展开始，带来新区土地增值，使政府获得更大价值的土地资产。
新区房地产的发展可以引导和创造人气，吸引工业、商业、服务业、文化、教育等行业进驻，从而拉动城市产业和城市经济发展，产生更多的就业机会和税收。
新区房地产发展将拉动相关产业的发展，使XX经济发展驶入快车道。
本届政府是有远见、有魄力的，前期工作业绩斐然，在规划成果方面也作了一些积极宣传并取得了一定的成果。但由于XX历史悠久，人民观念落后于发达地区，市民对规划和新区（核心区）依旧存在以下方面的认识差距：
1、长时间居住在XX河套内老城区，章江南新区被认为是“河套外”的郊区观念；
2、虽然认同新区（核心区）发展大势，但是对新区的生活价值和将给生活带来的改变认识不足，对新区的建设项目和计划还不够了解，概念模糊；
3、认同城市规划国际招标的做法，但对规划成果和城市生活的联系了解不足；
由于市民对规划和新区认识上的差距，导致政府和地产商对新区土地价值的认识有所顾虑，如何启动新区房地产开发建设，实现规划给城市带来的价值提升成了政府的重要课题。我们建议应将政府工作取得的国际先进规划成果和新区发展规划向全体市民营销，获得全社会的认同和支持，从而达到经营城市、经营新区的目的，树立政府在城市经济发展中的主导地位。所以，确定一个好规划的同时宣传规划、推广新区（核心区）的工作应同步进行。
春节是全民瞩目、游子返乡的重大传统节日，市民在新年期盼城市的新面貌、新气象，回乡的游子更希望看见家乡的变化，城市规划和建设是城市面貌最直观的载体，我们建议选择这个重大的节日作为2005年城市规划和新区推广的起始节点。
推广策略
把规划宣传做成一个长期的、动态的、趣味的系列活动，充分调动本地和外地媒体积极配合，通过贴近社会大众的互动推广活动，使规划深入人心。由于规划的重要性和意义已经在前期的宣传中得到了很好的体现，并取得了非常好的效果，建议当前按以下两个主题分阶段进行：
一、城市规划招标成果描绘的XX未来
新规划及新区控制性规划将给市民生活带来什么样的变化？XX的未来会是怎样？通过从生活的角度全方位诠释规划和新区控规，向社会展示XX美好的未来，提高市民和地产发展商对规划的认同和支持控规的实施，是现阶段需要解决的主要问题。
二、美好未来离我们不远
通过展示核心区已有的建设成就、公布2005年政府配套公建的建设计划、政府的核心区发展计划和新区（核心区）房地产开发项目的建设计划，向市民展示：新区美好的未来离我们不远。这是在2005年公建配套设施建设计划确定后的宣传主题。
同时通过对2005年全年土地拍卖和房地产开发项目的建设的跟踪介绍和推广，以实证说明新规划给城市面貌带来的变化和城市价值的提升。
主题提炼
“2005，XX向南！——规划改变未来”
2005年，新区（核心区）建设将是整个城市建设的重心；向南，城市将更加美丽；
2005年，XX由支点城市向承接珠、闽江三角经济圈的枢纽城市，向南，更好的与发达地区接轨；向南，城市建设、经济发展正在加速；
2005年，新区发展将倍受瞩目、市民期待；向南，都市生活将更加美好；
2005年，XX和XX章江南岸崛起的一年；
2005年，核心区发展是政府的政策，也是全体市民的希望；
向南，是XX发展的希望所在。
宣传具体安排
具体推广共分为三个阶段：
阶段目标：吸引市民关注新区发展和规划，对新区控规和建设计划产生强烈的期待，以主、分展场为中心，启动立体宣传态势，配合控规更换宣传内容和重点；以活动为载体，聚焦全城，创造春节期间热门话题。
重点展示新规划中与新区建设有关的信息，向市民描绘美好未来。
地点为XX饭店大堂，展场面积为20余㎡。
展示内容（可根据现有资料选择）：
概念性规划中阐述新区定位的部分；
三江六岸规划中新区部分；
核心区已有的建设成就；
经批准实施的新区控规。
展示形式为：
新区及XX灯箱平面或鸟瞰图；
主题背景展板；
规划成果看板；
核心区已有的建设成就看板；
政府的核心区发展计划看板；
专职讲解员，并适当引导参观人员到新区图书馆主展场参观了解更详细的规划信息；
现场赠送精美小礼品，初步定为贺卡、小日历、开瓶器、小饰物等，均包含新区及规划知识内容。
配合“城市规划展老城区分展场开展”、“新区控规通过审议”等事件以新闻、报纸软文、专题通稿、电视系列专题、领导系列专访、市民看规划等形式进行宣传，吸引市民关注。在本地、新华社、省报等媒体同步发布。
1月31日和新区控规正式通过之日，报纸电视播出《XX城市规划国际招标成果展增设城区展点》、《XX市核心区控制性规划通过政府审议》新闻及市委、市政府领导讲话的专题报道，1月31日-2月7日，本地报纸刊登系列软文，新区控规中与百姓生活密切相关的指标及意义；报纸同时进行《新区（核心区）发展大家谈》征文活动
2月7日起，电视台《XX房地产》栏目播出《家的变化》-返乡人员看XX专题节目
具体新闻报道方案和主题另提，由规划建设局领导审核。
2月1日左右， 配合XX电视台《XX房地产》春节特别节目：“家的变化—返乡者城市建设一日游”活动，在两展场做参观活动。
2月1日，XX饭店分展场开展后，开展在两展场参观后可获赠精美礼品的长期活动，精美礼品初步定为贺卡、小日历、开瓶器、小饰物等，均包含新区及规划知识内容。
政府现有和可征用户外媒体全部用于宣传新区及规划，主题按推广主题，具体内容由专业广告公司另行设计经规划建设局领导审核。
部分重要地段不能政府征用的户外媒体采用出租方式发布宣传新区规划广告，具体内容由广告公司设计经规划建设局领导审核。
户外媒体开始发布时间争取在2005年1月25日，发布期限暂定一季度。
时间 | 户外 | 展场 | 报纸媒体 | 电视媒体 | 活动 |
2.1 | 规划主题户外媒体：2005，XX向南！ 指示性户外媒体：XX的未来在市图书馆展出，前往参观送好礼！ | XX饭店分展场开展，实现两展场互动 | 新闻报道：《XX城市规划成果XX饭店分展场开展》 |
| “了解XX未来，赠送精美小礼品”活动 《XX房地产》电视节目活动“返乡者城市建设一日游” |
2.5 | 主、分两展场展示新区详规 | 新闻：《城市规划又结硕果-详规通过市人大审议》专版介绍 | 分五期播出《XX房地产》春节特别节目：“家的变化——返乡者看XX” | ||
2.6 | 新闻评论：《详规确定XX发展方向和步伐》 软文：《新区，新XX、新事业的起点》 | ||||
2.7-8 |
合作形式：
规划建设局及政府负责提供宣传规划所需的技术资料、政府所有户外媒体和户外活动场地，负责协调本地和外地媒体进行专题报道、软文发布等工作，同时负责协调安排政府领导按策划和活动需要参与和配合本阶段宣传活动，并给予租用户外广告位免交城管审批费用、地方税的政策；
XX置业公司负责本阶段宣传的具体操作事宜和支付相关费用，包括户外广告租赁、广告设计制作、宣传物料准备、节目组织和实施、礼品制作和发放、讲解人员到位等。
阶段目标：以两大展场为中心，解读新区控规和配套设施建设计划，通过趣味性活动让市民了解新区、了解规划、了解政府建设计划，从而认同规划和新区定位，为控规实施创造良好的群众基础。
重点展示新规划和城市建设中与新区建设有关的信息，向市民描绘美好未来和新城区公建配套设施建设计划。
地点为XX饭店大堂，展场面积为20余㎡。
展示内容（可根据现有资料选择和更换）：
概念性规划中阐述新区定位的部分；
经批准实施的新区控规；
三江六岸规划中新区部分；
核心区已有的建设成就；
政府的核心区发展计划；
新区2005年公建配套计划。
展示形式为：
新区及XX灯箱平面或鸟瞰图；
主题背景展板；
规划成果看板；
核心区已有的建设成就看板；
政府的核心区发展计划看板；
专职讲解员，引导参加两会人员到新区图书馆主展场参观了解更详细的规划信息；
现场赠送精美小礼品，初步定为贺卡、小日历、开瓶器、小饰物等，均包含新区及规划知识内容。
配合2005年新区公建配套设施建设计划通过审议等事件以新闻、报纸软文、专题通稿、电视专题、领导专访、市民看规划等形式进行宣传，吸引市民关注，在本地、新华社、省报等媒体同步发布。
2月28日，报纸电视新闻《XX市2005年新区配套设施建设计划确定，城市核心区建设加速》及市政府或规划建设局领导专访节目。
2月18日起，报纸和电视进行领导访谈节目，宣传新区建设实施情况和政府建设新区的相关政策；电视《XX房地产》栏目与领导专访同步播出百姓看新区节目，报纸同时进行《新区发展大家谈》征文活动
具体新闻报道方案和主题另提，由规划建设局领导审核。
2月15日，举行《新规划现场有奖知识问答》活动，活动地点初定图书馆，问答内容以新区建设和规划中与百姓生活息息相关的信息为主，现场奖品初步定为贺卡、小日历、开瓶器、小饰物等，均包含新区及规划知识内容。
2月23日，举行“元宵节，迎两会”规划灯谜竟猜活动，地点暂定黄金广场或南门广场，竟猜内容以新区建设和规划中与百姓生活息息相关的信息为主，现场奖品初步定为贺卡、小日历、开瓶器、小饰物等，均包含新区及规划知识内容。
3月15日，举办新区建设者（开发商）诚信宣言活动。
3月20日，举办XX市城市经营战略研究论坛，研究城市经营战略的有关问题，邀请国内知名专家学者，对XX新区发展进行深入探讨。
户外媒体继续发布，根据宣传内容和主题进行更换。
时间 | 户外 | 展场 | 报纸媒体 | 电视媒体 | 活动 | |
2.15 | 户外广告：2005，XX向南！ 户外导视性广告：市图书馆展出XX未来 | 两大展场规划成果展示 | 新闻：《规划知识有奖问答掀起我市规划宣传高潮》 百姓关心规划话题专栏 |
| 规划知识有奖问答 | |
2.25 | 部分领导访谈节目 | 元宵节规划灯谜游园活动 | ||||
2.26 | 新增赣南宾馆两会展场 | 两会关于规划报道及软文 |
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3.3 | 两展场继续规划展示 | 新闻《XX市2005年新区配套设施建设计划确定，城市核心区建设加速》； 系列软文：规划与生活 《新区发展大家谈》征文活动 | 电视新闻：《XX市2005年新区配套设施建设计划确定，城市核心区建设加速》 城市规划天天解读市民反馈 |
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3.5 | 户外广告：2005，XX向南！ 户外导视性广告：市图书馆展出XX未来 | 两展场继续规划展示 | 系列软文：规划与生活 《新区发展大家谈》征文活动 | 城市规划天天解读 |
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3.15 | 系列访谈专栏； 征文活动继续； 系列软文：城市发展与规划 | 访谈节目政府领导、专家、市民、建设者谈新区规划； 新区开发商315诚信宣言 | 新区开发商315诚信宣言； | |||
3.20 | 城市经营战略研究论坛（专家、政府、市民、开发商参与） | |||||
3.30 | 征文活动继续 | 新区楼盘快递； 规划天天解读 |
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合作形式：
规划建设局及政府负责提供宣传规划所需的技术资料和政府所有户外媒体，负责协调本地和外地媒体进行专题报道、软文发布等工作，同时负责协调安排政府领导按策划和活动需要参与和配合本阶段宣传活动，并给予租用户外广告位免交城管审批费用、地方税的政策，负责邀请专家、组织媒体实施城市经营战略研究论坛；
XX置业公司负责本阶段宣传的具体操作事宜和支付相关费用，包括户外广告租赁、广告设计制作、宣传物料准备、节目组织和实施、礼品制作和发放、讲解人员到位等。
阶段目标：通过规划展示，让市民直观感受规划和建设进程，体现规划创造的价值，并获得社会认同。
1、图书馆主展场
在主展场增加大型新区规划模型；
更换主展场展出内容，增加对新区控规的宣传，公布新区公建及各开发项目建设计划；
2、户外媒体
继续宣传新区规划，具体方案待定。
3、新闻媒体
要求新闻媒体积极配合新区建设和房地产开发宣传，引导市民关注新区和规划。
征文评选，颁奖活动。
4、活动
专家解读XX新规划
邀请城市发展战略研究
举办城市经济发展论坛
举办城市经营、新区开发专家论坛
活动策划另行提案。
5、配合活动的一系列宣传和后期报道活动，增加与市民的互动性活动。
具体宣传和合作方案在后期另行确定。
XX市规划建设局
2005年1月23日