关于下发《豫联集团设备管理办法》的通知
集团公司各单位、各部门：
为规范集团公司系统设备检修管理工作，提高设备检修质量和可用系数，确保设备安全、可靠、经济、环保地运行，制定《豫联集团设备检修与质量管理办法》，请遵照执行。
豫联集团设备检修与质量管理办法
第一章 总则
1、为规范豫联集团设备管理工作，提高设备检修质量和可用系数，确保设备安全、可靠、经济、环保地运行，根据国家和电力行业有关政策和法规，制定本办祛。
2、本办法由集团生产管理部起草制定，集团设备检修与质量管理由集团生产管理部负责，解释权归集团生产管理部；
3、本办法适用于集团公司各分公司、子公司，其他企业可参照执行。
4、检修与质量管理的任务和要求：
（一）检修与质量管理要坚持“预防为主，计划检修”的方针；
(二) 检修与质量管理要坚持“质量第一”的思想，切实贯彻“应修必修，修必修好”的原则。严格执行检修规程和IS09001、IS014001、IS018001等管理标准，执行各种质量验收规定，坚持以安全为基础，以质量和效益为中心，有计划、有步骤地以消除影响设备安全经济的重大隐患和缺陷为重点，向状态检修迈进；
(三)检修资金要按照设备轻重缓急的现状进行使用，把有限的资金用在最急需的地方，特别是影响安全、可靠、经济、环保的项目要优先安排，充分发挥资金的使用效果；
(四)制定检修管理质量目标，做到安全、文明、精心检修，降低造价，缩短工期，严格管理。使检修后设备达到并保持安全文明生产达标水平，确保检修目标的实现，按规定进行的热效率试验和机组可靠性、经济性均较修前有明显的提高。
第二章 机构及其职贵
1、本着“确立责任意识，加强责任管理，实行责任考核，严肃责任追究”的管理思路，明确各分公司在检修方面的责任，实现集团公司检修全过程管理工作的系统化、规范化、科学化管理。
2、集团公司职责：
(一) 负责制定集团公司设备检修与质量管理制度、规定和办法；
(二) 负责审核、制定集团公司各分公司、子公司年度设备检修计划和指导设备检修与质量的目标和要求；
(三) 负责对集团公司各分公司、子公司申报的技术改造金额50万元及以上项目的前期审查、立项工作；
(四) 负责集团公司各分公司、子公司设备和机组检修计划的审批工作；
(五) 负责集团公司各分公司、子公司检修后的设备和机组达到检修后连续运行周期的确认；
(六) 负责集团公司检修与质量的监理管理；
(七) 负责集团公司各分公司、子公司检修与质量的统计与分析、检查与考核管理；
(八) 负责监督、指导、协调集团公司各分公司、子公司的设备检修与质量管理。
3、分公司、子公司职责：
(一) 负责本单位和所管理企业对集团公司设备检修与质量管理制度、规定和办法的贯彻执行；
(二) 组织本单位和相关企业检修与质量计划的编制和设备检修与质量的目标制定；
(三) 负责组织本单位和相关企业技术改造检修资金额50万元及以上项目的可行性研究报告和实施的过程管理；
(四) 负责本单位设备和机组检修不满足本规定的检修周期、工期的审核，报集团公司批准；
(五) 负责对本单位和所管理企业检修与质量的全过程管理；
(六) 负责本单位和所管理企业检修与质量的统计与分析、考核与上报；
(七) 负责本单位和所管理企业检修工期计划实施与电网有关部门的协调；
(八) 监督、指导、协调本单位和所管理企业检修与质量的全过程管理。
4、所管理企业职责：
(一) 所管理企业指参与机组和设备检修的有合同和隶属关系的单位，如电力二分公司的除灰、燃运维护单位工程公司、检修总公司300 MW维护单位火电一公司、机组和电解槽检修工程的外包单位等；
(二) 负责集团公司、分公司、子公司设备检修与质量管理制度、规定和办法的实施；
(三) 负责本单位检修计划与质量规划的编制与上报；
(四) 负责根据分公司、子公司检修与质量的指导性意见与要求，编制上报本单位年度检修与质量计划需求和措施要点；
(五) 负责本单位年度检修与质量的全过程管理；
(六) 负责本单位检修的统计与分析、总结与上报。
第三章 周期和工期
1、发电设备检修分为主、辅助设备和公用系统、生产建筑等检修；按种类分为大修、中修、小修、临检。
电解铝设备检修分电解槽大修，辅助设备和公用系统、生产建筑等检修；
炭素设备检修分系统检修，辅助设备和公用系统、生产建筑等检修；
其它设备检修视情况类同上述检修。
2、检修周期确定：
(一) 在确保设备安全的基础上，原则上发电设备主机检修间隔为：大修间隔3--4年；50MW及以下机组小修2次/年，135MW循环流化床机组连续运行3个月进行一次小修，300MW机组小修1次/年；中修每1.5年进行一次。
电解槽设备检修间隔为：320KA电解槽大修间隔1800天，70 KA电解槽大修间隔1100天，多功能机组检修周期365天，其他。。。。。。
(二) 运行超过20万小时的机组，根据实际情况，发电设备主机检修间隔可适当缩短。
320KA电解槽运行周期不大于1200天时出现的问题可根据实际情况进行小修。运行周期大于1800天后原则上不安排小修。
(三) 根据不同的实际情况、机组运行状态和特殊项目的需要可以适当考虑更改检修周期；
(四) 提倡各分公司、子公司运用状态检修技术，在确保设备安全的基础上，适当延长主机设备的大、小修间隔。具体情况由各分公司、子公司自行策划，但具体实施必须报集团公司批准。
3、检修工期确定
(一) 发电机组检修工期是指机组从调度批准后开始的与系统解列(或退出备用)到检修完毕正式交付电网调度(或转入备用)的总时间；
电解槽检修工期是指电解槽退出系列运行并通过集团生产管理部通知检修总公司之日起到检修公司大修完毕通过双方验收之日止。
(二) 发电主机设备的大、小修工期对于不同容量的机纽有不同的工期要求(见附件1)，要严格按照本办法的标准工期编制和执行检修计划；
电解槽设备的大修工期320KA电解槽大修周期为40天，70 KA电解槽大修周期30天，
(三) 集团公司原则上不批准机组延长检修工期的申请。
第四章 资金的来源与管理
1、 检修资金的来源是根据生产经营的预算管理，安排用于检修设备和设施收益性支出的资金。
2、检修资金管理；
(一) 检修资金均纳入基层企业生产经营的预算管理，在预算中统筹安排；
(二)检修资金分为一般修理费、大修理费和重大特殊项目费；
1．一般修理费包括设备和设施的日常维护、消缺、小修、节日检修、临修所发生的费用，公用
系统、辅机系统的一般特殊项目的大、小修所发生的费用：
2．大修理费是指用于大修机织标准项目及随机组大修同时进行的一般特殊项目的费用；
3．重大特殊项目费是指用于超过本企业自行审批权限的检修重大特殊项目的费用；
(三)检修一般修理费是根据机纽的容量、累计运行小时、磨煤机形式、是否供热、肮硫、设
备结构和系统差异等因素确定，标准项目采用定额预算的方式管理，检修费用遵循预算管理、成本
控制、包干使用、杜绝超支的原则；
(四)各基层企业的年度检修资金总额必须按计划严格执行。不得ef了制定和实施超出审批部
门己确定的规模和项目的赤字计划，更不能造成项目的挂账和超支；
(五)年度检修资金的安排，要量力而行，综合平衡，统筹安排，根据检修项目的实施进度安
排资金计划。检修资金的使用要严格按照检修项目计划的措施内容和规模进行，专款专用，不允许
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(六)对于一厂多制且公用系统共用的基层企业，公用系统的检修资金安排原则上要根据机组
容量进行分摊。
第五章 计划、规划、审批、上报与下达
1、检修计划与项目的划分：
(一) 检修计划包括年度检修计划、月度检修计划和每次检修计划。检修计划是由机组或设备的检修工期、项目、资金计划三部分组成。
机组或设备的年度检修计划主要包括机组或设备年度内大小修工期与周期的时间安排，重要检修项目和技术改造及所需的大致检修费用。要求随下年工作计划一起于上年10月份报集团生产管理部。
机组或设备的月度检修计划主要包括机组或设备的下一个月内检修工期与周期的时间安排，重要检修项目和技术改造及所需的检修费用。要求随下月工作计划一起于上月20日前报集团生产管理部。
机组或设备的每次检修计划主要包括机组或设备的每次检修工期与周期的时间安排、标准项目、非标项目、重要缺陷项目和技术改造项目及所需的检修费用。要求于计划停机前一周报集团生产管理部批准。
检修项目计划是指检修所进行的项目安排；
检修资金计划是指检修所发生的费用安排。
(二)检修项目划分为标准项目、非标项目、缺陷项目和技术改造项目（分重大和一般项目），其划分的标准是：重大技术改造项目费用在50万元及以上的项目为重大技术改造项目，50万元以下的项目为一般技术改造项目；标准项目参照国家电力行业标准DL／T838—2003执行或电解铝有关标准执行；电解槽
2、检修项目与工期计划的审批权限
(一)检修项目分为集团公司审批项目和分公司、子公司自行审批项目两种。
(二)资金总额在50万元及以上的重大特殊项目，由分公司、子公司报集团公司审批；资金总额在30--50万元之间的项目由各分公司、子公司审批后报集团公司生产管理部和计划处备案；费用在30万元以下的项目由各分公司、子公司自行审批
(三) 没有可行性研究报告的重大项目，集团公司不予考虑安排计划。
(四) 机组或设备检修周期和工期由各分公司、子公司制订，总经理审批后，报集团生产管理部批准；
3、检修计划、规划编制应遵循的原则：
(一) 目的明确。各基层企业检修计划必须在充分研究分析设备和设施基本状态的基础上统筹制定，综合平衡。计划的目的在于明确检修的方向与重点，合理安排检修周期和工期，把有限的资金、物资和人力，用于关键地方，特别是提高安全指标、降低损耗为重点；
(二) 全局一致。检修项目涉及各部门、各专业技术经济的优化和调整，涉及整体技术装备水平的完善。必须从整体经济的最大效益出发，做到当前与长远相结合，局部与全局相结合，要以取得长远效益为目的；
(三) 量力而行。耍结合资金和物力的可行性，坚决制止资金有限，检修项目安排过多，检修费用超支，检修工期延长的现象发生，影响企业的经济效益；
(四) 技术进步。要积极采用成熟可靠的新技术、新工艺、新产品，促进企业检修水平的提高；
(五) 重点突出。要以安全性评价、技术监督、缺陷管理和可靠性分析、经济性评价等结果为重点进行评定和研究，按照轻重缓急，进行综合平衡。
4、检修计划的内容与编制：
(一) 检修计划在内容上各有明确的目标、任务和侧重点。集团公司将根据国家、电力行业、电解铝在一定时期(如五年)的具体要求，指导各分公司、子公司检修的计划工作。各分公司、子公司的检修计划要根据“从目标出发，从问题出发”的要求，针对本单位设备和设施的技术状况和健康水平、主要技术经济指标、安全性评价、技术监督、缺陷管理、经济性评价和可靠性分析等工作的结果进评定和研究，分析生产存在的主要矛盾和薄弱环节，确定项目的具体部署，制定本企业检修计划；
(二) 年度检修计划要按集团公司要求组织编制并编写文字说明。为了使年度检修计划更切合实际，可以根据情况对年度检修计划
进行必要的修改，按照第五章第一条规定，向集团公司申报月度检修计划和提前一周申报具体检修计划，
(三) 各分公司、子公司要做好检修项目的前期工作，加强检修重大项目的超前研究，确保不因检修前期工作不到位，影响检修项目的实施。
5、检修计划编制的内容及要求：
(一) 按照设备或机组检修的有关规定，并结合设备的运行技术状况编制年度检修计划。为确保设备安全运行，对存在严重缺陷的设备，经审批部门批准，可适当调整其检修间隔和检修工期；
(二) 积极采用设备诊断技术，优化安排检修计划；
(三) 年度检修计划的内容包括：机组或设备年度内大小修工期与周期的时间安排、重要检修项目和技术改造、概预算及年度所需的大致检修费用。检修工期综合进度一般情况下不得超过规定的检修工期；如有特殊情况需延长检修工期，应按规定在年度计划中或月度计划中报请集团生产管理部批椎。
6、重大项目随检修计划上报的同时必须提供以下资料：拟大修或更换设备部件的技术报告(近期或上次小修对该项目进行的鉴定报告)；技术方案论证；概(预)算；工期和设备材料选型收集情况：施工组织措施和效益分析报告等。
7、检修计划的上报与下达：
(一) 每年10月底以前，各分子公司编制次年设备或机组检修工期、检修项目(标准项目、一般特殊项目和重大特殊项目)和检修资金需求计划上报集团生产管理部。申报的检修计划要有相应的文字说明和重大项目的可行性研究报告(见附件)；
(二) 每年11月，集团生产管理部和计划处组织各分、子公司进行检修计划的汇总：研究、审查各分、子公司编制的设备或机组检修工期、重大项目的可行性；
(三) 机组检修工期计划的申报和变化，必须得到集团生产管理部批准后方可报送电网有关部门；
(四) 每年l 2月份，集团生产部下达经审查后的各基层企业来年机组检修工期计划。
第六章 项目实施与工程管理
1、检修项目管理：
(一) 检修项目要实行全过程项目管理负责制，具体到每一个检修项目，都要确定各分、子公司和检修总公司的技术负责人，并将其作为对技术人员的评审和考核，各分、子公司和检修总公司要建立相应的评审和考核制度。对较大设备和机组的大修或重大项目如300MW、1000MW机组大修要积极实行监理制；
(二) 集团公司每年确定的各分公司、子公司设备或机组的大修及重大技术改造项目，纳入集团公司对各分公司、子公司的指令性考核项目；
(三) 经集团公司批准下达的重大技术改造项目和费用，应认真组织实施，未经批准不得随意变更。
2、检修开工应具备的基本条件：
(一) 纳入集团公司年度检修计划的大、小修机组或主设备，必须提前一个月全面做好机组检修的准备工作，向集团申请后实施；
(二) 检修项目责任制落实。根据检修项目责任制确定的责任人员，要分工明确，备负其责，对检修项目实施计划的各阶段全面负责，责任人员不得随意变动；
(三) 机组或设备检修和项目的安全组织、技术措施落实；
(四) 做好招投标设计、施工队伍选择、监理和有关承包合同的签订等工作。
3、检修管理、招投标管理及基本要求：
(一) 各分子公司的设备或机组检修原则上由检修总公司进行。
(二) 由各分公司批准的检修项目，原则上由检修总公司自行组织实施，各分公司和要积极创造条件，在保证安全和正常生产任务完成的前提下，挖掘本单位生产人员潜力进行项目的检修，原则上不得外包或转包；确属检修总公司不能承担的项目，由检修总公司负责进行招投标并负责检修的全过程管理工作，但要报集团生产管理部备案；
(三) 对所有须进行招投标的项目要作好投标单位的资质审查工作，没有业绩或存在重大技术和商务问题的单位，不能被选作招标对象，对提供不真实的资质证明材料或业绩以及违反招投标纪律的投标单位，取消其投标资格；
(四) 检修总公司进行的招标工作要阳光透明，认真执行国家和行业有关招投标管理的法规和规定，遵循公开、公平、公正、科学、严谨和诚实信用的原则，集团生产管理部、计划处、审计、财务部门要参加招标评标活动的全过程管理
4、检修监理的管理及基本要求：
(一) 对检修机组和项目实行监理是检修机组和项目进行安全与质量监督管理的重要活动，安全与质量目标控制是检修监理的中心任务；
(二) 根据设备重要性或机组检修的容量和重大项目的技术复杂程度及项目的重要程度，确定部分大修的机组和重大项目实行检修监理，将检修监理机制纳入检修的全过程管理之中。
(三) 凡参与设备或机组大修和项目检修的监理单位要对项目的投资、进度、质量、安全进行监控；对项目的合同和信息进行管理；对项目的实施依据法律、法规和合同条件，协调参与各单位之间的工作关系；
(四) 设备或机纽大修和重大项目的监理原则上通过招标的方式择优选定监理单位并实行合同制，监理费用由检修费用中列支；
(五) 项目监理由各分、公司确定，确定实施机组大修和重大特殊项目监理制后，要健全明确监理的管理机构，制定监理程序，明确监理和被监理双方的工作内容与职责，做好各项监理的管理工作。
5、检修合同的管理及基本要求：
(一) 检修承包(或对外发包)的合同管理必须纳入各分子公司和检修总公司合同管理的日常工作中，履行有关合同管理制度的规定；
(二) 检修合同必须明确各承办人的职责，承办人由负责项目的部门确定，承办人可以是业务人员，但不能是临时性借、聘人员；
(三) 检修合同承办人应对合同自签约起至合同履行完毕全过程负责，其间出现的任何与合同有关的问题须及时与有关项目负责部门及合同管理部门进行协商，并以承办人为主进行解决；
6、检修施工中的工程管理：
(一) 检修前准备工作的检查与落实：
1、根据集团公司下达的检修计划，各分、子公司修订本单位年度检修计划，检修总公司应编制施工计划和控制进度网络图，开工前各班(组)应根据检修公司编制的施工计划和控制进度网络图，编制出本班(组)作业计划；
2、所须材料、备品及加工件均己具备齐全并验收合格或落实了计划供应；
3、安全用具、专用工器具、交通工具、起重工具、交通设施等均己各齐并试验合格；
4、参加检修的人员已经落实，且经过了安全、技术培训与考试；
5、安全、技术措施均已得到落实，检修和重大目明确了项目负责人；
6、检修场地平面布置、网络计划进度均已安排完毕。
(二) 施工中的管理：
1、列入计划检修的设备或机组，各分子公司必须按现场规程的规定停止运行，并有保证安全的组织措施和技术措施；
2．参加检修工作的各分公司和检修总公司人员要明确各自的任务与责任。检修开工后，严格执行规程，保证人身安全：
3．要加强施工管理，采用网络计划管理，在施工过程中，针对出现的问题，不断加以优化，以实现最佳效果；
4．严格质量标准，执行工艺规程，遵守工艺纪律。修复后的设备要达到满出力，无泄漏，修前缺陷得到了消除，达到了验收质量标准；
5．施工中要每日召开碰头会，可有检修总公司主持，随时掌握和平衡施工进度，解决检修中遇到的技术、材料问题，做好劳力调配，保证工期按时完成；
6．认真做好原始记录，特别是解体装配的测量数据、试验数据以及更换部件、改变设备结构或接线方式等，均要做到记录正确完整，必要时附图纸说明；
7．检修工作中要注意工器具的使用与保管，防止损坏及丢失。每日收工时要清点工器具，并做好现场卫生。
(三) 检修后的设备启动运行：
1．检修后启动试运前，应由检修总公司设备科向各分、子公司生产技术科写出设备和系统变更情况、重大缺陷检查处理情况和分步试运情况的检修移交书，由各分、子公司签字，办理竣工手续，证明检修后的设备移交各分、子公司：
2．设备检修后须启动设备才能鉴定设备检修动态质量时，事先应终结工作票，由各分、子公司运行人员进行检查和启停操作。若需继续检修时，必须重新办理工作票，否则不得继续进行检修工作；
3．检修后的设备整体启动试运，由各分子公司总工程师或生产副总经理批准。如有重大项目检修时应由各分、子公司制定试运行措施，整体试运行结果纳入验收评价；
4．检修后试运的组织、责任和事故处理工作要特别明确责任制，在现场必须明确试运行领导人、现场指挥、运行操作、事故处理、设备检修等职责分工。
第七章 检修的质量管理
1、检修质量管理的主要内容：
(一) 检修质量管理必须按系统、分层次、程序化、责任制，做到“四个凡事”，即“凡事有据可查，凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督”，加强全过程管理。各级检修技术管理人员都
要做好质量管理工作，加强检修人员的技术培训，提高检修人员的质量意识，预防质量问题的发生；
(二) 备品配件和主要材料的质量是否合格是检修过程中质量管理的重要组成部分，各分公司、子公司一定要按技术协议和图纸要求严格进行质量把关，不合格的不得签字入库，必要时可进行技术鉴定；
(三) 检修工艺直接影响到检修质量，也是检修人员技术水平高低的具体表现。各级检修技术管理人员检修前必须落实检修人员的培训和考试，检修中要深入现场，监理单位要加强检修工艺的过程监理，及时纠正不正确的检修工艺和违反纪律的现象；
(四) 检修技术数据的监督与测量：
A、设备解体前的原始数据测量：解体前检修人员应测量设备的主要技术尺寸、相对位置等数据并记录完整，妥善保存，作为组装复位时的参考依据。修前重要技术数据，工程技术人员要亲自核对；
B、设备解体检查、清理后的装配尺寸测量：设备解体检查、清理后，应对各部件进行尺寸测量，特别是对有磨损、变形和更换部件的装配尺寸进行测量，与质量标淮数据对照，并记录完整。修后重要技术数据，工程技术人员要亲自复核；
C、设备组装后的试远数据测量：对转动设备的振动值、轴承温度、润滑油和冷却水的流量和温度、可调整部件的灵活性、各密封部位的渗漏情况等，要全面检查，及时