法律分析:一方面,是少子化,愿意生孩子的越来越少。
2020 年,我国出生人口 1200 万人,比上年减少超200万,总和生育率降至1.3,远低于2.1的世代更替水平。若剔除全面放开二胎的短期影响,我国一孩总和生育率仅为1.1左右。
去年民政部长发了一篇文章,文中说了一句话:生育率已经跌破了警戒线。
另一方面,是老龄化,15-64岁的劳动力越来越少。
2010-2020 年,老龄化速度明显加快,与上个十年相比,60岁及以上和65岁及以上人口占总人口比例上升幅度分别跳升了2.5和 2.7个百分点。
相比之下,六普相对于五普时期,65岁及以上人口占比上升幅度仅抬升0.5个百分点。
劳动力正在慢慢变老,16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人,与2010年相比,减少4000多万人。
在经济学中,劳动力、资本、技术都拉动经济增长的重要生产要素,而在各生产要素之中,劳动力增长的贡献是最稳定、也是最多的。
在生产率一定的情况下,人越多,生产的产品就越多,经济中的交易也越多,GDP的总量就越大。
七普数据已经敲响了警钟,这样的形势下,放开三胎,刻不容缓。
法律依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》第六条 国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的人口与计划生育工作。
第九条 国务院编制人口发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展计划。
县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划,结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展计划。