同志们:
这次全县民族团结进步表彰大会主要任务是,认真贯彻落实中央、省市民族工作会议精神,总结近年来我县民族团结进步创建工作,表彰奖励先进,全面安排部署当前和今后一个时期全县民族工作,动员全县各级党政组织和各族人民,凝心聚力,真抓实干,全面建设富裕文明和-谐秀美灵台。
“”时期,是灵台经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期,也是灵台民族团结进步事业发展成效最为显著的时期。五年来,全县各级党政组织认真贯彻落实党的民族政策,紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题,不断探索新思路、新举措,持续加大对民族乡村的投入,大力开展民族团结进步创建活动,加快发展民族乡村经济和社会事业,有力地推动了全县民族团结进步事业蓬勃发展。
一是民族乡村经济快速发展。始终坚持把民族团结进步事业与经济社会发展有机结合,认真制定和实施少数民族乡村经济社会发展规划,加快产业结构调整,加大项目建设、招商引资和扶贫开发工作力度,民族乡村经济快速发展,取得明显成效。全县少数民族农民人均纯收入达到3157元,年均增长14%,与全县农民人均纯收入同步增长。
二是民族乡村社会事业有了长足进步。积极发展民族乡村教育事业,先后筹资700多万元,改扩建6所民族学校,民族乡村适龄儿童入学率达到99%以上,小学入学率、初中毕业率分别达到了99.5%和99.3%。认真实施标准化文化站建设和广播电视“村村通”工程,不断丰富民族乡村群众的文化生活。积极开展卫生院(所)达标创建活动,民族乡村“新农合”参合率达到98%以上。高度重视民族乡村困难群众低保工作,累计发放低保补助172万元,五保人员供养费18万元,有效解决了少数民族群众生产生活困难。
三是民族乡村基础条件得到有效改善。始终把改善民族乡村基础条件作为推进民族工作的重要途径来抓,认真实施了“助推民族村社发展集中行动”,先后投资1847万元,改建铺油惠及少数民族乡村的梁朝、灵新、朝龙公路,新建中台、梁原、新开回族村社便民桥3座,兴建人饮工程4处,实施自来水入户1803户,建成沼气池300多座,少数民族乡村群众的生产生活条件得到了极大改善。
四是新型和-谐民族关系得到全面加强。坚持开展民族团结进步教育引导工作,经常性排查调处伤害民族感情、影响民族团结和社会稳定的矛盾纠纷,认真研究解决少数民族群众最关心的困难和问题,切实作好民族政策宣传和落实工作,少数民族群众的政治地位不断提高。特别是面对220xx年一遇的特大强降雨灾害,全县各族群众齐心协力,互帮互助,众志成城,共渡难关,集中体现了团结友爱的优良传统,充分展示了血浓于水、患难与共的兄弟情怀。
五是少数民族干部健康成长。科学制定并认真实施少数民族干部教育培养和使用规划,积极创新活动载体,开展不同形式的培养教育,少数民族干部队伍素质不断提高。目前,全县各级党政部门在职少数民族干部101人,其中副科级以上领导干部11人,占全县科级干部总数的1.5%;在农村和街道社区任职的少数民族干部56人,占全县村干部总人数的7.6%。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导、科学决策的结果,也是全县各级各部门和广大干部群众凝心聚力、苦干实干的结果,更是全县民族工作战线广大干部职工和各族干部群众求真务实、团结拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府,向为全县民族团结进步事业做出突出贡献、受到表彰奖励的模范集体和模范个人表示热烈的祝贺!向长期以来关心支持灵台民族团结进步事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向全县民族工作战线上的同志们致以亲切的问候!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到民族工作的长期性和复杂性。随着经济社会的快速发展、体制机制的深刻变革和利益格局的重大调整,人们的思想观念也在发生着深刻变化,出现了一些新情况新问题,一些方面的矛盾错综复杂,这必然会对目前形成的民族融合关系产生一定的影响。从县情实际来看,我县是一个多民族县份,全县有回、满、白、藏等12个少数民族,少数民族人口占全县总人口的3.4%,比例虽然不大,但切实加快民族乡村经济发展,有效增加群众收入,妥善处理好各类民族问题的任务十分繁重和紧迫。全县上下必须牢牢把握促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题,全面贯彻落实党的民族政策,紧紧围绕落实“三二一六”发展战略,进一步优化思路,突出重点,务实苦干,攻坚突破,积极推进全县民族团结进步事业,充分调动和发挥少数民族群众的积极性、主动性和创造性,为加快灵台经济社会跨越式发展做出积极贡献。
第一,围绕增强自我发展能力,全力加快民族乡村经济社会发展。由于受思想观念、自然条件、劳动技能、经济基础等诸多因素影响,我县少数民族群众的经济状况、居住条件、生活水平普遍比较低。我们必须进一步正视差距,创新理念,强化措施,加大力度,把促进民族乡村经济社会全面发展作为做好民族工作的首要任务。
一要大力发展主导产业。全县各级各部门都要更多的深入民族乡村,广泛调查研究,结合民族乡村经济发展现状,积极引导少数民族群众大力发展牛果菜等主导产业和二三产业,因地制宜地发展牛心杏等特色产业,使每个少数民族家庭都有稳定的致富增收项目。要积极争取项目资金,着力解决好资金、技术、人才等生产要素制约,不断提升少数民族乡村产业发展水平。二要倾力改善民计民生。要高度重视民族乡村社会事业的发展,制定和落实有利于民族乡村教育发展的扶持政策,巩固和提高少数民族适龄儿童入学率和初中毕业率,坚决防止新文盲产生。要大力开展职业技术教育,提高民族乡村青壮年农民转移就业能力和致富创业技能。要不断改善民族乡村公共卫生和基本医疗服务条件,努力扩大新型农村合作医疗覆盖面,切实提高少数民族群众健康水平。要大力发展民族文化事业,扶持民族乡村文化基础设施建设,做好民族传统文化资源的挖掘、保护、开发和利用工作。三要加大扶贫开发力度。要不断创新扶贫开发方式,用足用好扶持少数民族经济发展的各项政策,采取以工代赈、“整村推进”、产业扶持、社会帮扶和劳务输转等多种方式,投入更多的财力、物力和人力,帮助少数民族群众增收致富,提高生活水平。尤其要重视抓好智力扶贫,广泛开展农村实用技术培训,改进提升饲养种植方式,不断增强自我发展能力,实现由“输血”型扶贫向“造血”型扶贫转变。四要加强基础设施建设。要抢抓国家新一轮西部大开发和国务院支持甘肃发展的政策机遇,加大项目建设和资金争取力度,切实改善少数民族村社饮水、用电、通讯、行路的基础条件,下功夫破解民族乡村基础设施滞后的瓶颈问题。要加强生态环境建设,加大村庄整治力度,改善农村人居环境。
第二,围绕维护社会和-谐稳定,大力开展民族团结进步宣传教育活动。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识等“四项基本教育”,在全社会唱响各民族大团结、大发展、大繁荣的主旋律。尤其要突出宣传教育的思想性,紧紧围绕我国民族团结的历史渊源和现实基础、党的民族理论和民族政策、民族团结进步事业的成就和前景,加大宣传力度,真正让汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的观念深入人心,使各民族同呼吸、共命运、心连心的优良传统世代相传。要增强宣传教育的针对性,坚持从实际出发,区分层次,区别对象,使宣传活动更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。要着眼长远,把民族团结进步宣传教育融入国民教育的全过程,推动党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规进课堂、进乡村、进社区,使民族团结意识植根于各族人民心中。要大力宣传全县民族团结进步事业的先进典型事迹,充分发挥典型的示范效应,真正起到教育群众、扩大影响、弘扬新风的作用。要深入开展和-谐寺观教堂创建活动,增强宗教人士对信教群众的说服、劝诫和引导能力,发挥好宗教在促进信教群众心理和-谐方面的积极作用,疏导信教群众心理情绪,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,引导广大信教群众积极投身富裕文明和-谐秀美灵台建设,增强维护社会和-谐稳定的民族工作基础。
第三,围绕提高民族工作能力,着力加强少数民族干部队伍建设。民族工作政治性、政策性较强,统-战和民族宗教干部,除应具备较强的业务知识和思想觉悟、文化知识、办事能力等基本素质外,还要不断加强自身修养,认真研究党的民族宗教政策,广泛学习人文历史、法律法规、民族宗教、社会管理等方面的知识,深入钻研业务,把握发展形势,研究分析问题,探索工作规律,不断提高工作能力和领导水平。县委统-战部要充分发挥职能作用,切实加强少数民族代表人士的培养和宗教场所教职人员的管理。要把培养选拔少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓,坚持德才兼备、以德为先的方针,按照“提高素质、改善结构、大胆选拔、放手任用”的要求,有计划的选派少数民族干部到乡镇任职,充分发挥少数民族干部在推动经济发展,维护民族团结中的作用。要积极组织少数民族干部赴外考察学习和参加培训,开阔视野,创新思维,提高素质。要加强少数民族后备干部队伍建设,努力培养一支素质优良、结构合理、数量充足的少数民族后备干部队伍,为民族乡村经济社会发展提供人才保障和智力支持。
第四,围绕促进民族事业健康发展,进一步加强党对民族工作的领导。正确处理民族问题,切实做好民族工作,事关全县改革发展大局。我们一定要按照中央、省市的要求,进一步加强对民族工作的领导。全县各级各部门都要牢固树立“民族工作无小事”的思想,时刻绷紧团结稳定发展这根弦,切实把民族工作作为一项重大任务,列入重要议事日程,党政一把手要亲自抓民族工作,经常研究民族工作;要把民族工作纳入党委、政府责任目标考核,以重视程度、支持力度、矛盾化解及发展成效考核为重点,确保各级关于促进民族工作的各项决策部署全面落实到位;要为民族工作部门积极开展工作提供必要的工作条件和经费保障,努力帮助他们解决实际困难。民族工作部门也要认真履行职责,采取多种形式,加大党的民族政策宣传力度,加强对涉及民族热点、敏感问题的掌控,搞好矛盾纠纷化解和群众情绪的疏导,全力促进民族团结;要积极探索新形势下民族问题、民族工作的特点和规律,创新工作思路,改进工作方法,丰富和完善政策措施,不断提高驾驭民族问题、处理民族工作的能力和水平,积极主动的做好协调服务,当好党委、政府的参谋助手,主动与相关部门沟通协调,调动各方面的积极性,形成全社会重视做好民族工作的良好氛围。要进一步探索健全促进民族工作健康发展的长效机制,建立党委统一领导,政府具体负责,职能部门各司其职,全社会共同参与的民族工作格局。今后,县上每五年要召开一次民族团结进步表彰会议,县委、县政府要定期听取民族工作汇报,研究解决具体问题。要进一步加强民族工作网络建设,民族工作任务较重的乡镇要明确分管领导和专兼职干部,村、社要建立民族工作小组,切实把民族工作的触角延伸到乡镇,落实到村社,不断夯实民族工作基层基础。
同志们,这次全县民族团结进步表彰大会的召开,标志着我县民族团结进步事业迈上了一个新的起点。全县上下都要牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,进一步解放思想,开拓创新,凝心聚力,真抓实干,推进民族团结进步事业蓬勃发展,为全面建设富裕文明和-谐秀美灵台做出新的更大的贡献!