20x年是“七五”普法规划实施的开局之年年,上半年,我委普法依法治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习习近平总书记系列重要讲话,特别是在第二次中央xq工作会议和视察xq时的重要讲话精神,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和自治区第九次党代会精神,坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”,贯彻落实全面推进依法治国方略,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,为全委的发展营造良好的法治环境,现将上半年普法依法治理工作情况总结如下。
一、强化措施,深入推进依法治理工作进程
1、健全制度,全面树立“法治”意识。通过建立健全制度化建设将各项工作落到实处,建立了较完整的规章制度,把各项工作限定在规章制度的框架下操作运行。一是制定我委第七个五个普法规划,明确了近五年我委法制宣传教育工作的指导思想、主要目标和工作原则、主要任务、组织实施和安排、工作要求及保障措施等内容,将普法工作与我委的中心工作、党风廉政教育、精神文明建设和依法行政工作紧密结合,纳入到我委综合目标管理工作中,一起安排、落实、考核,层层签状,一级抓一级,逐级抓落实。二是强化政务公开,建立和完善科学、合理的执法及监督机制;严格执法,文明执法,使法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。三是根据人员工作调动,及时调整“七五”普法领导小组,保证了我委普法工作有效地实施。
2、狠抓落实,严格实行依法行政。依法行政是依法治理的关键环节,我委在推行依法行政过程中坚持“五化”:即执法权限法定化、执法责任明确化,执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。同时在全委上下内签订了《x市发展和改革委员会20__年依法行政目标责任书》和《x市发展和改革委员会20__年依法行政责任状》,进一步规范和推动了我委行政执法责任制工作。
二、狠抓领导干部学法用法工作,全面推进法治宣传教育
为了加强我委党员干部学法用法的积极性,根据我委普法依法治理工作安排,一是制定党组(中心组)学计划及“学转促”学习计划,同时每月一次全体干部学习,正确引导体体干部职工树立学法、用法的好习惯。二是组织开展好网上学法工作。三是组织全体干部职工开展《党章》、《中国x问责条例》、《中国x廉洁自律条例》、《中国x纪律处分条例》、《反间谍法》、《国家安全法》、《反x法》的学法考试,考试及格率100%。
三、开展法治宣传教育活动,增强法治宣传效果
(一)认真开展3.15宣传活动。3月15日上午,20__自治区(乌会在万达广场隆重召开。自治区、兵团及x市领导参加了宣传活动。围绕“消费和谐,促进稳定”活动主题,市价监局联合自治区设立价格投诉举报、政策宣传咨询服务台,就群众关心的物业收费、停车收费等价格问题,工作人员现场接受群众价格咨询和投诉,与群众面对面交流,聆听群众意见和呼声,热心解答群众提出的价格疑惑,宣传价格法律法规,并向他们分发《价格法》、便民手册等价格宣传资料500余份。
(二)开展节能法律法规宣传,第一,开展节能减排普法宣传进社区、进学校工作,组织编制《节能减排碧水蓝天节能减排知识手册》、节能减排宣传海报等宣传材料,从节能减排的意义和目标、节能减排能够带来的变化、能源的分类、环境与污染、中国节能及环保标志及相关知识、生活中的节能减排等六方面进行节能减排普法及宣传教育,在经济技术开发区、米东区、天山区、沙依巴克区、高新区各社区、便民服务站累计发放知识手册2442本,张贴宣传海报9792张。为强化学生节能环保意识,向各重点小学和初中发放学生版图册40000余册。第二,利用报纸、广告、短信等多种形式开展节能普法工作。20__年5月5日至5月12日,在《x晚报》以三分之一版面专题宣传节能法规及节能相关知识共8次。第三。组织拍摄节能减排宣传片一部,在城市中心城区60个车站阅报栏广告牌向全市进行节能减排普法宣传。第四,通过市委宣传部短信平台发布节能减排宣传短信,截至目前,已累计发布18条,向广大市民广泛宣传节能相关法律法规,提高节能减排全社会共同参与程度。
第五,20__年3月24日,组织召开节能服务单位征集及交流专题会议,进行了我市执行节能法情况的交流和法治宣传。就《x市重点用能单位节能管理办法(试行)》(征求意见稿)向节能服务单位征求了意见,并向节能服务单位发放了《节能监察工作宣传贯彻手册》。
四、坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法治理
(一)开展药品、医疗行业价格检查,目前已检查单位10家,出动40余人次。
(二)开展机动车停放服务收费专项检查。我市从20__年1月1日至20__年7月31日,开展机动车停放服务收费专项检查。重点对我市中心城区的中山路、解放南北路、新华南北路、北京路、南湖南路、人民路等57条人流和机动车密集的142处停车场。
(三)开展机动车检测收费专项检查。20__年2月15日开始至4月30日,共派出3个检查组60人次对我市21所机动车安全技术检验机构和13所机动车排放检验机构的收费行为进行了一次地毯式的检查。
(四)开展教育收费专项检查。为全面推进依法治教,深入治理教育乱收费工作,规范教育收费行为,我市从3月1日至5月30日共派出3个检查组80人次对我市30所中小学校、幼儿园开展教育收费专项检查。
(五)开展物业服务收费及小区停车服务专项检查。时间20__年3月1日至8月1日。市区(县)两级价监部门共出动400余人次,完成了对240家物业企业的检查,占比全市物业企业总数量的40%.
(六)开展涉企收费专项检查。时间20__年5月15日开始,8月20日结束,出动20余人次,完成了对25家行政事业单位、协会涉企收费情况的排查。
(七)开展旅游景区景点专项检查。时间20__年12月1日,至20__年2月28日结束,出动50余人次,完成了对滑雪场、公园等15家游从业单位的检查。
五、加强行政执法的监督,规范行政行为
(一)依据xq维吾尔自治区x市新市区人民法院行政机关行政x出庭通知,我委价格监督局局长出庭参加x市安凯达物业服务有限公司关于物业收费的行政诉讼案件。
(二)认真答复市人大、政协、市政府法制办及市属各单位的提案及立法征求意见函,及时修改意见,上半年共完成各类答复函67余件。
(三)认真做好规范性文件的清理和备案工作。按照《规范性文件备案规定》的要求,对我委出台的规范性文件,及时向市政府上报了备案报告、说明及相关法律依据材料。
上半年,我委普法依法治理工作在上级的关心和支持下,在全委各部门的共同努力下,取得了一定的成绩。下半年,我们要围绕市委、市政府总体工作大局,继续按照我市关于普法依法治理工作的统筹安排,不断进取,大力提高全民法律素养和领导干部依法行政水平,为我市经济发展和社会和谐稳定,营造更加良好的法治氛围。