20xx年,在市委、市政府的正确领导下,环保局按照“创新、实干、有为”的工作基调,坚持“以工立市、以项目为纲”的指导思想,着力抓好队伍建设,坚持依法行政,强化环境监管,深化污染防治与生态保护工作,为全市经济发展提供良好的环境支持。
一、20xx年主要工作完成情况
(一)招商引资工作实现新突破。
20xx年,加大了招商引资工作力度,成立了以局长为组长的招商引资工作领导小组,按照“四个一”工程的要求,把全局的人力、物力、财力进一步向招商引资工作倾斜,认真谋划,强化前期准备,迎难而上,积极主动地挖掘关系资源,拓宽争取门路,构筑信息网络,协调方方面面的关系,不辞劳苦,不怕挫折,跑省进京,先后多次走访国家环保总局等上级部门,汇报工作,联络感情,努力获得感情支持,在各县市环保部门的激烈竞争中赢得了先机,取得了可喜的成绩。一是千方百计为周东村造纸厂引进资金、设备、技术,对造纸厂进行技术改造,已先后到国家环保总局、多欧科技公司等部门单位洽谈协调,此项工作正在进一步洽谈中;二是正在与中航宏源集团公司洽谈合资建设优质肉猪生产加工项目。该项目由意大利外商投资70%,我方投资30%,是集饲料加工、生猪养殖为一体的加工项目;7月通过环保局的积极奔走协调,中航宏源集团公司一行6人来我市旧城鑫海养殖公司就合资建设优质肉猪生产加工项目进行实地考察,对生产场地,配套设施建设和良好的经济发展环境表示满意。目前,双方已达成了投资意向,并就具体合作细节进行了磋商。三是为金海五金制品有限公司、河北航凌线路板有限公司等企业引进环保专项资金60万元,已分别于4月份和5月31日划拨到位,并谋划为渤海电镀厂等企业引进省环保专项资金,目前各项申报材料已报省环保局。
(二)强化监管职能,严查环保违法行为。
1、开展河流污染隐患排查工作。为加强对全市水环境综合整治,组织污控、监管、监察的大队、监测站等科室对全市9条河流进行污染隐患排查,对河流两岸的排污企业名称、排放污染物种类浓度及水质变化趋势做出全面科学的分析,提出了治理污染的对策措施,并形成《xx市河流污染隐患排查情况的报告》报市政府,为下一步实施综合整治工作提供了可靠的决策依据。特别针对5月19日群众反映“石碑河河水受到污染,水质变成砖红色”的举报后,局领导非常重视,马上启动了污染事故应急预案,并立即上报市政府,副市长于世勇带领环保局、吕桥镇一把手进行了现场调查。为随时掌握老石碑河污染动态,我局每日派出工作人员观察水质变化,并将水样送往有资质的监测部门进行监测分析,同时对老石碑河9个断面,沿河两岸和吕桥工业园区内10家排污企业一一进行排查。截止目前,已出动车辆25辆次,监察人员80余人次。同时我局组织力量,对两岸排污企业进行全天候巡回监控,每天进行一次采样监测,防止类似事件再次发生。
2、整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动全面展开。专项行动开展以来,采取拉网式和突击式检查,先后出动执法人员346人次,检查企业168厂次,接受投诉案件90件,受理89件,结案89件。其中,停产治理1家,限期整改6家,经济处罚4家,使一批严重危害群众健康的环境突出问题基本解决,重污染企业环境达标水平稳定提高,环境质量明显改善,产业结构更加优化,可持续发展观念日益明确。同时充分发挥舆论监督作用,对情节严重、影响较大的违法行为将通过新闻媒体给予揭露曝光。
3、加强危险废物管理工作。调查了国茂皮革、航凌电路板有限公司等10家相关企业,完成危险废物调查表4个,填报调查数据110个,上报危险废物经营许可证申请企业2家。
4、开展自然保护区专项检查行动。以古贝克堤自然保护区为检查重点,共检查4次,出动人员12人次,对自然保护区进行了详细检查,未发现保护区内有擅自开发或建设项目和砍伐、开矿、挖沙等开发活动及开发旅游路线和其他违法现象。
5、开展“绿色护考”专项行动,加强噪声监管。对全市范围内易产生噪声的建筑施工工地、餐饮及文化娱乐场所和学校附近居民区发放张贴禁噪通告,严格施工营业时间、地点,确保噪声达标,并停业了对夜间建筑施工审批,对考点附近路段实施重点监控,取消露天秧歌,卡拉ok摊点,严禁大型货车通行鸣笛,公布24小时噪声污染举报热线,接受群众监督举报。
(三)以项目管理为着眼点,严控污染源头。
1、严把项目审批关,坚持“三个不办、三个不批”,即:不符合国家产业政策和全市产业结构调整方向的不办,对污染严重又无成熟治理技术的不办,对污染负荷严重超过环境容量的不办;对项目环保情况不明的不批,污染防治方案不合理的不批,在敏感区域选址不当,影响周围居民的不批。20xx年共审批建设项目76个,环评执行率100%,多次劝阻和拒批不符合国家产业政策的项目,严控环境污染源增生,积极推行清洁生产,发展循环经济。
2、加强项目跟踪管理,把好验收关。对全市19处在建、试运行项目进行现场检查,了解项目的进展情况,对不具备试运行条件、擅自开工生产的天华添加剂有限公司作出停止试生产的处罚。按照建设项目环境管理条例的有关规定和建设项目管理程序,20xx年对津云化工有限公司、永兴净水剂有限公司等14家企业进行了竣工验收。
3、实行污染物总量控制,严格排污许可证制度。20xx年共为11家企业办理排污许可证,对全市92家企业进行了排污申报登记,建立了排污申报登记动态数据库,对全市污染物排放总量做到了有效掌控。
4、做好全市污染源监测工作,为治理污染和环境管理服务。认真完成对城区3个布控点大气环境质量,全市6条河流8个断面,30家重点企业的监测任务,20xx年出具监测数据20xx余个,完成监测报告130份,上报空气质量月报10期,并对监测数据进行综合分析比较,为我市环境管理和环保决策提供了大量可靠的一手资料。
5、完成环保专项规划工程项目编制工作。联合农林、建设、海洋、统计等部门,结合经济发展实际、产业结构特点和环保现状编制完成环保专项规划工程项目,包括生态保护与建设、水与大气污染防治、固体废物处置及环境管理能力建设四大类共12个工程项目。
(四)优化环境,强化效能建设,为经济发展提供优质服务平台。
1、夯实一个基础,即以《环保局优化经济发展环境十项规定》做为优化环境,服务经济建设的基础保障,做到严格规范执行。
2、明确一个突破口,即以项目审批为突破口,缩短审批时间、提高工作效能、强化中心意识、搞好全程服务。对市重点建设项目采取特事特办方式,由局长亲自抓;对审批权限需要到上级部门审批的项目,实行全程协办责任制,由业务主管领导与项目单位共同到省局沟通协调,及时上报审批材料,办理相关事宜。同时建立联系通报制度,主动与计委、经贸、工商、土地等部门联系,及时获取拟建项目信息,争取提前介入,为项目单位提供服务。
3、完善窗口全程服务代理制推行一站式服务。
实施了“窗口全程服务代理制”,将项目审批、排污申报登记、排污收费等八项业务全部集中到服务大厅统一办理,强化受理、承办、回复三个环节,细化责任分工,严格内部运作流程,完善了“窗口工作制度”、“制度”、“回访制度”等机制,建立有序、顺畅、高效的运行体系,真正实现为群众为企业服务一步到位的宗旨。
4、及时处理信访投诉,为群众排忧解难。20xx年,共受理信访投诉145件(其中上级转来27件),办结率100%,结案率98%,承办议案提案6件,回访满意度100%。
(五)城市基础设施建设实现突破,生态示范区建设稳步推进。
投资1.25亿元、日处理污水5万吨的污水处理厂项目经过2年的施工建设现已完工,其中完成改造和新建污水配套管网30公里,经过调试运转,污水处理设施运行良好,于3月20日投入试运行阶段,项目投产运行后,市区生活和工业污水都将由污水处理厂进行深度处理,将极大增强我市环境承载力,为改善我市生态和项目建设提供坚实的环境保障。
生态示范区继续以生态农业基地建设为重点稳步推进,目前,全市已发展苜蓿20万亩,冬枣树13.8万亩,无公害蔬菜1.2万亩,开发利用苦咸水种植食用菌类35万平方米。同时加大了古贝壳堤保护力度,在核心区南端设立了保护墙,北端建立了护栏门,在核心区周围树立了界碑和界牌,使古贝壳堤自然保护区得到有效保护,对骅南淀,骅北淀两大滨海湿地内动植物资源加强巡查,保护野生物的多样性。
(六)突出人人参与主题,扩大履盖面,深入开展环保宣教。
以纪念6•5世界环境日为契机,围绕“人人参与,创绿色家园”主题,开展了一系列丰富多彩的宣传活动。一是在市区主要街道悬挂巨幅标语4幅,在信誉楼商厦门前举办“环保就在你身边”阳光服务活动,设立咨询台,重点宣传新修订的《河北省环境保护条例》和《中华人民共和国固体废物污染防治法》,并发放了涉及环保法律法规、黄骅环保现状、环保投诉举报电话等内容的宣传手册520份,接待咨询群众800余人次,接受投诉5件。二是在《今日黄骅》开辟环保专版,举办了环保有奖知识竞赛。三是举办了“环保杯”篮球邀请赛,为宣传活动营造了浓厚氛围。四是与文明办联合召开“创绿”表彰会,为黄中、市医院等5家企业授予绿色单位称号。五是与与妇联、教育局开展争当“渤海女儿”“环保小卫士”活动,鼓励广大妇女、学生积极参与环境保护事业,起到由小家带动大家,由局部带动全局,由小区带动全市区,进而促进全社会环境保护意识的提高。
(七)扎实推进先进性教育活动,队伍建设实现新跨越。
按照市委的统一部署,从2月下旬起,开展了保持___先进性教育活动。在市委正确领导和督导组精心指导下,顺利完成了思想发动,学习培训,分析评议,整改提高等阶段任务。
通过先进性教育活动进一步了提高全局干部职工的凝聚力、向心力、战斗力,队伍建设实现了新跨越。
二、存在主要问题
1、水环境质量不容乐观,入海河流污染严重,客水污染和流域性水体污染问题亟待解决,还未形成有效的区域性综合整治机制。
2、市民自觉环境意识尚未形成,建筑施工扬尘,机动车尾气污染还未从根本上得到治理,家庭装修、废旧电器、电磁类辐射等新的污染问题日益突出。
3、优美小城镇创建和生态示范区建设工作还未按时间进度稳步推进。
三、20xx年工作计划
1、加强环境管理工作。以逐步建立循环经济模式为目标,严格执行各项环境管理制度,严把项目审批验收关,强化项目审批后续监管,推行清洁生产,积极支持企业进行iso14000环境管理体系认证,深层次调整产业结构,逐步淘汰落后生产工艺和产品,重视老企业的污染治理提高工作。
2、以水污染治理为重心,开展严厉打击违法排污企业,严肃处理环境违法行为专项行动,保障全市环境安全和人民健康。
3、继续加强环境监察工作,密切监控河流水质变化情况,提高现场监察的频次和效果,妥善处理环境信访和纠纷,做好突发环境污染事故的应急处理工作,全面足额征收排污费,保证全年任务的完成。
4、积极加快生态示范区建设进程,与设计单位合作尽快完成《生态示范区编制规划》。
5、完成年度环保考核目标。
6、加强对污水处理厂的监测,促使其达标排放,充分发挥其应用的经济、社会、环境效益。
7、利用扩权强县机遇,争取上级部门在资金、技术、政策上的支持,实现与省局在人员素质、机构设置、管理水平、监管职能上的对接。
8、完成市委、市政府和上级主管部门交办的各项工作任务。