为扎实推进精准扶贫攻坚工作，如期完成贫困村“摘帽”，贫困户脱贫的计划，根据区精准扶贫攻坚工作指挥部领导的指示，请你们及时制订完善我区38个贫困村“一村一策”和x年脱贫贫困户“一户一法”帮扶方案计划，现将有关要求安排如下：
一、制订贫困村“一村一策”帮扶方案主要内容
请各镇（场）和尖山街道组织贫困村第一书记、包村单位按照“一低四有四通三解决”贫困村摘帽验收标准，结合贫困村实际，制订切实可行“一村一策”帮扶方案内容。
（一）基本情况：主要包括村所处地理位置、总面积，其中耕地面积、林地面积、水田面积；自然村（组）数，总户数、总人口，其中建档立卡贫困户数、贫困人口，贫困发生率；无房、危房、住房面积不足13平方米的贫困户数、人数；“五保户”数；现有劳动力，其中贫困户劳动力数；去年农民人均纯收入等情况。
（二）指导思想：全面贯彻自治区、钦州市扶贫攻坚工作文件精神，围绕全面建成小康社会奋斗目标，以高度的政治觉悟，把精准扶贫、精准脱贫作为最大的民生工程、最大的发展机遇，全力推进精准脱贫攻坚工作，实现全区x年所有贫困村摘帽、x年全部贫困户脱贫任务，x年与全国人民一道同步进入小康。
（三）基本原则：一要坚持对策方案落实到村到户。制订贫困村脱贫摘帽方案，做到对策上墙、方案入档。二要坚持项目资金到村到户。专项扶贫资金要用于到村到户产业项目的扶持，各职能部门涉农惠农项目向贫困村、贫困户倾斜，各类社会保障项目力争实现贫困户全覆盖。三要坚持帮扶措施到村到户。组织实施“三个一”帮扶到户工程（一户制定一个帮扶计划，一户确定一个增收项目，一户落实一个帮扶责任人员）。四要坚持跟踪管理到村到户。对帮扶项目的落实和效果实施监测，对帮扶对象情况实施跟踪动态管理，达到脱贫条件的要及时调整，未实现脱贫的，限期脱贫。
（四）发展现状及问题：产业发展、基础设施、公共服务设施、居住环境、公益事业等现状及存在的主要困难和问题。
（五）发展目标：根据自治区和钦州市的脱贫攻坚工作部署要求，结合贫困村发展现状和存在问题，有针对性确定发展目标，包括经济、文化、教育、医疗、电商、科技、卫生、安居、农民人均纯收入、减贫等要实现的目标。
（六）建设任务：一是在项目建设上，要明确整村推进产业开发、基础设施、人居环境、社会事业等具体建设任务和投入，包括财政资金、资源整合、职能部门、社会帮扶、群众参与等；二是要按照“一低四有四通三解决”贫困村摘帽验收标准要求，明确逐项建设任务。
（七）组织保障：建立健全组织领导机构、加强沟通区直帮扶单位、完善扶贫到村到户政策，鼓励成立农村合组织，小额信贷资金开展项目扶持，强化激励机制和项目资金监管等措施。
贫困村要做到“六有”：有村情档案、有问题台账、有需求清单、有脱贫规划、有帮扶单位、有脱贫时限。
二、制订“一户一法”帮扶计划主要内容
由区直各联镇包村帮扶单位和帮扶责任人，深入贫困户家中了解情况，与贫困户商量，对照“八有一超”贫困户脱贫双认定验收标准，列出帮扶清单，精准详细做好帮扶计划内容。
（一）基本情况。户主姓名及家庭人口情况；家庭详细住址及联系方式；贫困户属性（一般贫困、低保户、扶贫低保户）；三留人员情况；致贫原因；军烈属情况；发展优势和意愿等。
（二）帮扶需求和帮扶情况。帮扶单位和责任人、贫困户的具体帮扶需求、落实帮扶资金到位。
（三）帮扶任务及具体措施。要对贫困户进行深入摸底，根据贫困户致贫原因的不同进行指导帮扶，并明确实施社会保障、教育培训、医疗卫生、惠农惠民、居住条件、转移就业、产业发展、小额信贷等帮扶任务和方法措施。确保使每一个贫困户都得到政策扶持。
要逐户制定帮扶计划，明确帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、措施和时间节点，做到“一户一本台帐、一户一个扶贫计划、一户一套帮扶措施，底数清、任务清、职责清、问题清、对策清”，切实提高帮扶工作的针对性和实效性。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。制订“一村一策”、“一户一法”是为了更精准地开展帮扶工作，各镇（场、街道）、区直各帮扶单位和帮扶责任人要高度重视这项工作，区将把“一村一策”、“一户一法”建设纳入扶贫工作考核内容，区精准扶贫攻坚工作指挥部督查组也将对此项工作进行督查。
（二）强化指导，认真负责。各镇（场、街道）要加强对方案制订的指导，以贫困村规划、计划为依据，凡已确定的计划项目，原则上不得更改，重点是在工作措施、扶持措施、管理措施上体现创新。
（三）严格把关，确保成效。贫困村和贫困户的方案计划制订完成后，各镇、丽光场、尖山街道，区直各联镇包村单位要严格审核，认真研究讨论，确保方案计划具有可行性、可操作性，能落实、见成效。“一村一策”、“一户一法”帮扶方案计划请于6月24日前将纸质版和电子版上报区精准扶贫指挥部办公室，联系人：莫贵栋。