一、指导思想
深入贯彻省公司和地方政府关于冬季安全生产工作的一系列部署要求,认真吸取阿城兴东加油站“2.24”、齐齐哈尔分公司甘南南环加油站“1.24”雨棚坍塌事故教训,牢固树立“安全第一,预防为主”的工作方针和牢固树立“一切事故都是可以避免”的安全理念。强化员工安全教育,加大加油站安全检查与监督工作力度,采取切实可行的冬季安全措施,确保今冬我公司生产经营的安全运行。
二、公司成立“冬防”领导机构
组长:副组长:
成员:x办公室设在公司质安部。
三、认真落实冬防安全措施
1、加强冬季设备防冻害措施。
一是对加油站油罐呼吸阀、防火帽、管线阀门等要害部位每天进行不少于两次的安全巡检,发现问题要立即排除,保证运行安全。二是对于需要保温的设备,要采取保温措施。三是各加油站要加强收发油作业现场、消防道路管理,要配备好清雪工具,以雪为令,及时清除冰雪,确保作业现场人员的行走安全。同时,要加强作业现场安全监督管理,发现问题及时处理。
2、防止罩棚积雪坍塌措施落实。
一是对存在罩棚隐患未整改完毕的加油站,罩棚积雪厚度超过15厘米时必须关停,清雪后方可营业。二是加油站在中雪(24小时降水2.5~4.9毫米)或气象橙色预警或者当积雪超过10厘米时,罩棚面积超过400平米的网架结构,仅开启罩棚沿公路一侧的加油机,员工尽量在罩棚外侧加油,同时加油时现场必须另有一人进行监护,实施监护加油。三是积雪超过15厘米的罩棚要及时清雪,不能因积雪累积带来隐患。清雪要聘请有资质的专业队伍,签订相关合同,严格办理作业许可,实施全程监控,禁止站里员工登顶作业。四是特殊极端天气,加油站必须按照《销售公司成品油销售企业突发事件应对指南》处置。
3、强化冬季交通安全管理。
一是加强对公司自有生产车辆和生活车辆的管理,在10月底前对所有车辆进行一次全面检查与维修保养。二是车辆主管部门要组织对所有驾驶员进行一次以“驾车十大不安全行为”的表现、危害及预防措施为重点的教育培训,并对职业驾驶员进行一次严格考试,提高驾驶员自觉抵御不安全驾车行为的能力。三是对准驾证严格管理,严肃准驾制度和出车审批制度。在暴风雪天气,要严格控制车辆出城和夜间行车。未经派车而出现交通事故,要追究车辆所在部门领导责任。四是对第三方承运单位油槽车辆要加强入站及卸油等环节的管理,不符合卸油规定的,要禁止进入站内作业,并及时将发现的问题反馈给第三方承运单位。五是安全监督人员、安全职能部门要加大对交通安全的监督力度,深化交通安全专项整治,重点查办无证、超速、酒后驾车、争道抢行、超员超载等不安全行为,抓好驾驶员安全习惯养成和道路风险管理。
4、开展冬季安全教育和培训措施落实工作。
各部门、加油站要利用冬季相对空闲的时机,有计划地组织专业岗位技术培训,重点包括:一是收集冬季事故案例,重点是罩棚坍塌案例,有针对性地开展安全自学。二是结合“反违章禁令”学习,继续强化对岗位员工反违章自觉性和事故案例教育,引导广大员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为,深刻认识“三违”的严重后果,增强自我保护意识,努力做到个人无违章,岗位无隐患;三是充分利用“119”消防宣传日、“12.23”安全生产警示日等形式宣传消防、安全、环保知识,使广大员工、客户及周围企事业单位与居民重视消防安全,并掌握必要的消防知识、逃生知识和初期火灾扑救方法。
5、落实冬季施工作业安全管理工作。
除了零星的收尾工程项目外,应停止一切新、改扩建施工建设项目。对冬季有施工的加油站,一是加强对外来施工人员的冬季安全生产常识教育和冬季操作技能专业培训,并经考核合格后上岗;二是对动火、高处作业、进入受限空间、临时用电、挖掘、吊装、管线打开等非常规作业要认真执行审批制度,按照销售公司制定的《作业许可管理规定》等八项HSE管理制度严格管理,节假日及夜间实施升级审批;三是重点强化防范机械伤害、滑跌、物体打击、触电、高空坠落等措施的落实;四是现场安全监督要认真履行职责,对工程建设进行全过程监督管理。
6、认真落实冬季突发事件应急措施。
一是结合冬季特点,制定并完善冬季防大雪、防冻害等应急预案,并开展防冰雪和防冻害等自然灾害的演练,提高员工应对突发事件的能力;二是加强冬季应急物资的储备,做到熟练使用,紧急情况下能够正确处置;三是要与地方气象部门保持联系,密切关注天气变化情况,对政府部门发出的预警,要迅速行动,采取有效防范措施。
四、加强冬季安全检查工作
按照省公司“冬防”检查要求,重点检查冬防措施的落实。
1、检查罩棚网架。对加油站罩棚及基础进行排查,必要时可聘请专业机构检查,发现锈蚀严重、基础开裂、立柱不稳的及时进行维修,严防因雪灾、风灾等原因造成雨棚坍塌事故发生。
2、检查防雷、防静电设施。检查加油站防雷、防静电、电气设备接地系统是否完备,各接地点接地电阻值是否符合要求。
3、检查冬防措施落实情况。检查是否有针对性地采取了防冻害措施,重点检查加油站消防水井阀门、供暖管线和水线等要害部位,措施是否落实到位。
4、检查用电情况。检查加油站、办公场所等地点供电线路是否超负荷运行,线路绝缘性能是否达到要求,有无私接乱接现象,有无违章私自使用电褥子、电炉子现象。
5、检查消防器材。检查加油站消防器材设备是否按要求配备齐全有效,管理是否到位。
6、检查特种设备。对特种设备进行一次全面排查,重点是办公楼电梯设备,检查是否定期年检、管理制度、应急预案、技术档案等是否完备有效。
7、检查储油罐。检查油罐呼吸阀是否完好有效,油罐水杂是否超标,巡检是否到位。
8、检查用火情况。检查加油站锅炉周边是否有易燃物存放;站内维修动火是否办理作业证手续;在站外危险区域范围内,是否存在烧荒,燃放鞭炮等问题,要落实好防范措施。
9、检查问题整改情况。对于检查出的问题和隐患,要进行跟踪整改,能整改的隐患和安全问题必须立即整改;一时整改不了的,要制定防范措施并落实责任人。
五、加强冬防期间的信息反馈工作。
各加油站要严格执行信息反馈制度。冬防期间分二次上报情况,x年x月x日前报公司质安部冬防开展情况,x年x月x日前将冬防工作总结上报公司质安部。