各位代表、同志们：
常熟市第十四届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，来自各条线、各板块的人大代表，肩负全市人民重托，以对党的事业、对人民群众高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发扬民主，积极建言献策，共谋常熟改革发展大计。大会审议批准了市人大会、“一府两院”工作报告和其他报告，确定了我市20xx年经济社会发展的奋斗目标及主要任务，增补产生了市十四届人大会委员。会议开得很成功，是一次民主和谐、团结奋进的大会，也是一次求真务实、体现新风的大会，对于团结动员全市干部群众适应新常态、实现新作为、构筑新优势，必将产生重要而积极的推动作用。在此，我代表中共常熟市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!
刚刚过去的一年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市上下认真贯彻中央、省委和苏州市委决策部署，牢牢把握稳中求进、提质增效总基调，以党的群众路线教育实践活动为强大动力，积极作为、扎实工作，全力以赴稳增长、促转型、抓改革、惠民生，经济运行稳中有进、转型升级态势良好、城乡发展稳步推进、治理能力不断提升、社会事业均衡发展、党的建设全面加强。这是全市上下同心同德、奋力拼搏、真抓实干的结果，也是各级人大组织和全体人大代表齐心协力、共同奋斗的结果。一年来，市人大及其会坚持围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表主体作用，着力提升履职效能，加强代表议案和建议办理工作，不断密切代表与群众的联系，在推动经济转型升级、城乡统筹发展、民生幸福提升、民主法治建设等方面做了许多富有成效的工作，为推进全市经济平稳增长、社会和谐稳定凝聚了强大合力。借此机会，我代表中共常熟市委，向全体人大代表和人大工作者表示衷心的感谢!
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。面对新的形势和任务，全市上下要把对江苏的要求和嘱托转化为推动工作的强大动力，紧扣“迈上新台阶、建设新江苏”新定位，贯彻落实好本次大会确定的各项目标任务，以更加进取的精神、更加务实的举措、更加过硬的成果，努力构筑常熟“五位一体、综合发展”新优势。
1、构筑新常态下常熟发展新优势，需要我们创新突破、积极作为。新常态是在改革开放多年实践基础上新的跃升，是常熟经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。新常态划出一条新的起跑线，尤其需要坚持发展、主动作为的积极态度。全市上下必须进一步提振干事创业的精气神，因势利导、顺势而为、乘势而上，积极探寻新常态下迈上新台阶的现实路径。要牢固树立转型发展新理念。新常态下，不是简单的速度换挡，更重要的是结构优化、质量效益提升。发展是解决一切问题的基础和关键。要牢牢把握发展第一要务不动摇，做到思想上永不自满、永不僵化，发展上永不懈怠、永不停滞，坚定发展信心，增强工作定力，努力做到调速不减势、量增质更优。要强化质量指标优先，以发展质量倒推速度指标，更加注重转型升级、创新驱动，推动党委政府、企业和社会等各层面切实转变经济工作方式、转变经营发展方式、转变传统思维方式，形成更有利于提高质量效益的鲜明导向和指标体系，加快从追求“速度”发展转到追求“质量”发展，实现从产业中低端向中高端迈进。要全面把握综合发展新坐标。“五位一体、综合发展”总基调符合“强、富、美、高”新坐标，在目标定位上构成一个有机整体，涵盖经济发展、民生福祉、生态环境、文化建设、社会治理、党的建设，完全符合常熟的实际，是全市人民的共同愿景。要认清常熟发展所处的历史方位，切实增强责任感和使命感，全力做好“全面协调可持续发展”文章，提升目标追求、深化工作部署、拓展思路举措、探索发展新路，既要保持工作的稳定性连续性，又要实现工作的开拓性创新性，既要勇于实践、敢于争先，又不违背规律、急于求成，统筹兼顾、协同推进，努力追求新常态下更加科学更可持续发展。要积极抢抓创新发展新机遇。改革开放以来，常熟的发展史就是一部创新史。实践证明，没有创新发展，就没有常熟的区域地位。应当看到，新常态是进步的常态，是趋好的常态，意味着各方面会有充满机遇和挑战的新变化，也是常熟经济发展实现“量转质”、“低转高”的关键阶段。我们要充分利用经济增速放缓为提质增效留出的时间和空间，加快转变发展方式，使创新驱动成为经济发展的主引擎。依托常熟市场化程度高、实体经济基础雄厚等优势，善于抓住和用好新常态下的新机遇，真抓实干不松劲、创新实践不争论，推动各领域发展不断取得新成效，续写常熟改革发展新辉煌。
2、构筑新常态下常熟发展新优势，需要我们突出重点、抓住关键。新常态不仅仅是经济领域的新变化，而且对政府管理、社会治理和从严管党治党都提出新要求。我们要立足全局、抓住关键、突出重点，切实做到：“打牢三个支点”，即经济运行稳定、干部队伍稳定、社会和谐稳定。经济运行稳定，就是要把握好“稳”与“进”的关系，把“稳”的重点放在稳住经济运行上，把“进”的重点放在深化改革和调整结构上，保持好平衡，确保主要经济指标保持在合理区间。干部队伍稳定，就是要保持思想稳定、队伍整齐，始终保持清醒的头脑和坚强的定力，决不为各种噪音杂音所干扰，决不能左顾右盼、精力分散，坚定不移地走好自己的路、办好自己的事。社会和谐稳定，就是要把改革力度、发展速度和社会可承受度统一起来，准确把握好改革发展稳定的平衡点，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。“抓好三个转变”，即以创新驱动推进转方式调结构、以改革和法治推进政府职能转变、以从严治党推进作风转变。转方式调结构的重点在于进一步优化产业布局，提升产业层次，加快形成支撑未来发展的主导产业，培育提升一批特色产业集群;突出科技创新引领作用，促进创新创业紧密结合，引导企业通过创新持续提升核心竞争力，加快实现经济增长动力结构的转换，形成产业结构优、企业竞争力强、创新活力足的发展格局。推进政府职能转变的关键在于突出权力规范和约束这个核心环节，坚持依法治市和深化改革“双轮驱动”，以建设法治型党组织 为引领，全面推进法治政府、法治市场、法治社会一体化建设，提高各级干部运用法治思维和法治方式的能力，构建“有权必有责、用权受监督、违法必追究”的体制机制。推进作风转变的关键在于落实从严管党治党责任，按照“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”的要求，从严管理干部，巩固拓展教育实践活动成果，构建作风建设新常态，努力打造一支德才兼备的好干部队伍。“重视三个保护”，即民生改善和权益保护、生态环境保护、历史文化传承保护。民生工作要注重稳定性、连续性、累积性，既积极作为，又量力而行，立足当前办实事，着眼根本建体系，促进经济建设与民生建设有效互动、良性循环。好的生态既是成功转型的体现，又是社会文明的标志，更是生活品质的重要元素。要按照“经济持续增长、污染总量下降”的要求，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，促进集约发展、绿色增长，实现产业竞争力和生态竞争力的“双提升”，全面展示山水城林融为一体、江湖湿地相得益彰的秀美常熟魅力。文化不仅是古人留给今人的礼物，还应该是今人留给后人的财富。要发挥常熟文化底蕴深厚、文化遗存丰富的优势，传承历史文脉，延续历史记忆，使传统文化成为涵养核心价值观的重要源泉。建立文化资源整合的有效机制，促进文化与科技、文化与旅游、文化与金融的深度互动，形成文化投入与文化产出有机协调、文化价值与社会价值有效兼顾的良性循环。
3、构筑新常态下常熟发展新优势，需要我们干在实处、走在前列。适应新常态，构筑新优势，需要加快转变发展理念和工作思路，更需要脚踏实地、狠抓落实。全市上下要强化“干在实处、走在前列”的意识，认清肩负的光荣使命和历史责任，紧扣“五位一体、综合发展”的目标定位，既用好已有的基础和条件，充分发挥和放大优势，又坚持问题导向，着力拉长和补齐短板，更有针对性地抓重点、攻难点，努力向更高水平和层次攀升，使常熟的各项工作都能过得硬、走在前。各地各部门要进一步强化大局观念，牢固树立全市“一盘棋”意识，坚持局部利益服从整体利益、部门利益服从全市利益，一折不扣地执行好市委、市政府各项决策部署，真正做到令行禁止、政令畅通。各级干部尤其是领导干部要切实增强担当意识，坚决克服“为官不为”的倾向，紧紧围绕全年目标任务，立说立行、行胜于言，一项一项落实责任，一件一件组织实施，敢于直面问题，善于破解难题，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲抓落实、促发展，一步一个脚印把既定目标变为现实。积极创新工作方式方法，自觉运用法治思维和法治方式来深化改革开放，依靠市场力量来优化配置资源，充分发挥好“强市场”和“强政府”两个方面作用，切实向市场放权、给企业松绑、为发展添力。鼓励和支持基层群众大胆创造、大胆实践，积极构建允许试验、宽容失误的体制机制，及时总结推广典型经验，创造出生动活泼的改革发展新格局。始终坚持“严”字当头，认真贯彻“三严三实”，习惯于在制度约束下工作，严格执行中央八项规定等各项制度新规，驰而不息抓作风抓整改抓落实，推动集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。要把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，坚持以零容忍态度惩治腐败，持续保持高压态势，做到压力只增不减，反腐的“紧箍咒”只紧不松，加快形成不敢腐、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，着力构建风清气正的政治新常态。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。党的xx届三中、四中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的全局出发，对推动人民代表大会制度与时俱进提出了明确要求。完成好全年各项目标任务，人大组织和人大代表肩负着神圣使命，承担着重要职责。
我们要以系列重要讲话精神为根本遵循，适应新常态、立足新起点、实现新作为，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，努力把全市人大工作提高到一个新的更高水平。全市各级党组织要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治市有机统一起来，按照“总揽全局、协调各方”的原则，支持和保障人大及其会依法履行各项职责，共同营造人大工作的良好氛围。“一府两院”要虚心接受市人大及其会的监督，加强人大监督与党内监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和社会监督的协调配合，合力构建权力运行制约机制和监督体系。各级人大组织要坚持讲政治、讲大局、讲法治、讲学习，确保在目标上同心同向、在行动上同心同行，把对党负责、对法律负责和对人民负责有机地统一起来，齐心协力推动发展。全体人大代表要进一步增强代表意识、职责意识，充分发挥来自人民、代表人民的优势，深入了解民情民意，及时反映群众诉求，认真履行代表职责。各地各部门要高度重视人大代表提出的议案、建议、批评和意见，进一步完善议案建议办理成效的评价体系，不断提高办理质量，让代表满意，让群众受益。进一步重视人大及其会自身建设，准确把握人大工作的特点和规律，使人大工作更加富有时代性、把握规律性、体现创造性。加强对人大制度和人大工作的宣传，弘扬社会主义法治精神，为发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主营造良好氛围。
各位代表、同志们，宏伟的目标激励着我们，神圣的使命召唤着我们。让我们紧密团结在周围，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，以强烈的事业心和责任感，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，为建设效率常熟、幸福常熟、美丽常熟、法治常熟而共同奋斗!