为进一步贯彻落实教育部办公厅《关于做好20xx年秋季学期开学前后控辍保学工作的通知》、市教育局《关于做好20xx年秋季教育扶贫控辍保学工作的通知》等文件精神，加强“控辍保学”工作，提高九年义务教育巩固率，促进我县教育事业健康、有序发展，确保完成20xx年度全县控辍保学目标任务：小学生入学率100%，初中入学率100%，小学、初中在校学生年辍学率为零；巩固率100%。义务教育阶段建档立卡贫困户子女入学率100%，巩固率100%。确保全县建档立卡贫困户子女无一人因贫失辍学的现象。
一、成立中小学控辍保学工作领导小组
采取“局领导包片，督学包督学区，股室包乡镇，工作人员包学校”的包干工作机制，层层压实工作责任，督促学校完成相关工作任务。
二、明确各部门责任分工，职责具体到人
（一）学校主要职责
1.清查底子。各学校先对照20xx年上期学校的学生花名册，摸清本校贫困适龄儿童对象，在开学前对贫困家庭学生开展一次家访工作，准确掌握贫困学生的去向，及时了解他们就读相关情况，建立好控辍保学工作台账，确保贫困适龄儿童不因家庭经济困难而失学辍学。
2.进一步核查数据。一是核清本辖区6-15周岁适龄儿童哪些有学籍，哪些无学籍，对无学籍的学生逐一造册。二是对无学籍名册里的学生进一步核实。无学籍学生在校就读，写清未注册学籍原因并取得就读学校的在校证明。无学籍学生不在学校就读，要做好劝返工作并注册好学籍同时建好台账资料。无学籍学生确认在省外就读要认真调查核实，做好详细记录（要有学生就读的省市县和学校、年级等详细信息），并登记造册。无学籍学生若无法联系，不知去向，要准备好调查报告、去函及图片等佐证资料，并逐级上报，每一级均要留有存根同时建好台账资料。三是核查辖区内国网中有学籍但不在校的学生或在家反省的学生要与原就读学校一起劝返到学校就读，同时建好台账资料。
3.加大劝返力度。对四类贫困学生不在校读书的.，必须要动用一切力量，将其劝回。对适龄残疾儿童不能随班就读，要立即与家长签好协议，注册好学籍，实行送教上门服务，送教上门要有工作计划、有专门教师、送教协议资料台账。每个送教上门对象每月“送教上门”2次，每次至少2个课时。每位送教上门学生资料（学生家长签字的教案、送教记录及影像资料）要按月准备好。
4.建立校级台账。各学校建立本校控辍保学和送教上门详细台账。每个贫困学生都需附有一张信息调查表，其他情况的学生附上学籍证明等相关资料。
5.资料收纳归档。各学校在控辍保学走访中，要收集控辍保学相关资料，并整理成册归档备查。主要资料要包括：各地学生辍学情况台账、贫困学生信息台账、控辍保学方案、三帮一工作责任制、劝返记录(通信、电话、发函、入户走访等图片资料)，送教上门资料、控辍保学效果等。同时，对在走村入户调查中，确实无法弄清去向的建档立卡学生要汇总造册登记，并对此类每一个学生的调查形成调查报告，在调查报告上要有详细的调查情况说明和相关调查人签字背书。
（二）各督学区督学督促学校分解目标任务到具体个人，走村入户，精准实施“三帮一”劝返复学行动，实行劝返销号管理。在检查学校控辍保学工作中遇到困难和问题时，与学校一起积极主动联系当地党委政府，争取得到党委政府的帮助，进一步采取措施落实控辍保学工作。各督学区建好本级台账备查。各督学要把在学校调查控辍保学的具体情况及时向包片局领导做好汇报，想方设法进一步搞好学校的控辍保学工作。
（三）驻校工作人员深入学校，全面掌握学校控辍保学的工作动态。指导学校摸清底细，制定好本校的控辍保学方案，逐月建立好本学校控辍保学工作台账和本辖区6-15周岁贫困适龄儿童控辍保学工作信息台账，并搞好一单式扶贫系统的月报工作。驻校工作人员要把在学校调查控辍保学的具体情况及时向包片局领导做好汇报，想方设法进一步搞好联系学校的控辍保学工作。
（四）局领导把驻校工作人员和督学区在各校督查上报的控辍保学情况进行汇总，针对发现的问题研究对策及时指导学校进行整改落实，全面完成控辍保学目标任务。
三、控辍保学具体措施
加大控掇保学力度，确保义务教育全覆盖。一是建立控辍保学管理制度，强化以制控辍。在全县各学校实行包干机制，将劝学工作责任落实到人，将劝学效果与年度考核挂钩。在开学一周内完成对辖区所有义务教育阶段学生的劝学走访，并建立台账，实行销号管理，劝返一个销号一个。二是严格执行法律法规，强化依法控辍。各学校做好 “三帮一”工作，主动争取当地党委、政府对控辍保学工作的高度重视和积极参与，对那些拒不送子女入学的家长要通过当地党委政府部门与司法部门的介入，依据《义务教育法》采取法律手段。针对适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况不能入学接受义务教育的，必须由其法定监护人提出书面申请，经批准后，报县教育局备案。对多次动员仍不返校的学生，依法向其法定监护人下达《 限期复学通知书 》，给予批评教育并责令限期改正。法定监护人在接到通知书后一周内仍不送学生复学的，学校报告乡镇政府下达行政处罚决定书，采取相应制约措施。三是切实关爱学生，强化以德控辍。各学校通过加强对辍学学生的教育引导，做好耐心的思想教育工作，劝导他们返校学习。关心爱护每一个学生，严肃处理教师中歧视差生的行为，避免出现在校学生再流失的现象。四是精准落实教育扶贫资助政策。学校要与政府部门共同努力，加大贫困生资助的力度，发动师生开展献爱心活动，用好用足学校的帮困保学基金，采取减、缓、免等多种方式解决特困生因家庭经济困难而失学的问题。
进一步提高残疾学生送教上门的质量。一是针对疾儿童教育的特殊性，从事残疾儿童教育任务重，心理压力大，难以招聘到专业的残疾儿童教育教师现状。利用全县仅有的9名专业教师对全县65所学校有送教上门任务的老师进行残疾儿童教学方法的培训。二是在正常时间内上好在校的学生课程，挤出节假日进行每月2次的送教，尽力为送教上门残疾学生提供全面专业的服务。