为做好我旗“十二五”时期重大项目研究工作,促进我旗经济建设与社会事业全面、健康、持续发展,建设小康、和谐社会,根据上级领导的安排,我们就此问题进行了调研,调研采取听汇报、开座谈会、查资料、实地查看、个别交谈等方式进行。具体调研情况报告如下:
一、我旗基本情况
(这个让你自己写,可以简单些)
二、我旗时期项目建设取得的成绩
在区、盟党委、政府的正确领导下,我旗委、旗政府带领全旗人民艰苦奋斗,顽强拼搏,时期项目建设取得了的较好的成绩,全旗地区生产总值和财政收入分别突破20亿元和2亿元大关,三年翻了一番。三次产业比例调整为6.6∶72.8∶20.6。
第一产业的农牧区生产力布局继续优化整合,农牧民生产生活水平在生态项目建设、转移转产、统筹城乡一体化过程中明显提高。牧业年度牲畜总头数24.5万头(只),其中农区舍饲养殖牲畜12万头(只)。以开发促进生态治理、效益促进生态保护的政策措施继续落实,10万亩人工肉苁蓉栽培繁育示范基地建成,开辟了我旗沙漠增绿、资源增值、牧民增收的沙产业发展道路。
第二产业发展形势良好,雅布赖盐化公司投入2.8亿元,实施的5万吨硫化染料、3000KW热电联产项目一期、5000吨对氨基苯甲醚(邻氨基苯乙醚)等8个工业项目投产、试生产5个,这些项目的实施提升了企业整体市场竞争力,产生了良好的经济效益。、等企业在困境中抢抓发展机遇,推进项目建设,切实增强了持续发展的后劲。全旗单位生产总值能耗继续下降,化学需氧量、二氧化硫排放量控制在下达目标范围内。
第三产业中的宾馆餐饮、商贸流通等传统服务业硬件设施水平得到改善,接待服务档次明显提高。阿拉善沙漠国家地质公园成功晋升为世界地质公园。每年接待国内外游客15万人(次)左右,创旅游综合收入近1亿元。
三、我旗时期项目建设存在的问题
我旗在时期项目建设中取得了较好的成绩,促进了我旗经济建设与社会事业发展,改善和提高了人民生活水平,推进小康、和谐社会建设。但是在取得成绩的同时,也要更加清醒地认识到,我旗时期项目建设中还存在诸多需要迫切解决的问题。
1、工业企业生产经营、规模扩张压力增大
随着国际金融危机的蔓延,外部环境不确定因素增多,对我旗工业企业生产经营、规模扩张带来很大压力,前景不明确,发展难度较大。
2、中小企业融资困难
要发展,就得有资金投入,要资金,靠融资。但目前,我旗中小企业融资渠道不畅,很难融得足够资金,对高效生产、扩大规模、市场营销等方面形成制约,使企业加快发展面临很大困难。
3、服务业发展滞后
我旗服务业规模小,发展滞后,适应不了当前迅速发展的形势。如旅游产业,我旗虽然有丰富的旅游资源,但旅游资源开发、对外宣传推介、文化内涵挖掘、配套设施建设欠缺,要真正实现旅游大旗,旅游强旗,还有漫长的路要走,任重道远。
4、政府支持项目建设力度欠缺
开展项目建设,离不开政府的支持,只有在政府的坚强领导下,给予政策、经济优惠,项目建设才能真正搞起来,发展起来。而目前,我旗财政收入结构不合理,财源建设步伐滞缓,刚性支出压力增大,收支矛盾比较突出,地方财力保障民生工程、社会事业建设的能力有限,要支持项目建设,显得力不从心。同时,我旗扩大城乡就业任务依然繁重,特别是在拓宽农牧民转移就业渠道、提高劳动力就业技能、转变思想观念等方面耗费政府大量精力,要支持项目建设,存在很大困难。
5、政府软环境建设滞后
要开展项目建设,除了硬环境外,必须要有良好的软环境。我旗政府软环境建设滞后,树立服从服务经济建设意识不强,为企业提供便捷、廉洁、高效服务不够,重抓落实、跟进服务、推动发展的能力需要提高。
四、建设我旗“十二五”时期项目支撑体系
我旗上下要进一步统一思想,毫不动摇地把工业发展摆在全旗经济建设的首要位置,始终坚持“工业强旗”战略,在近几年精心培育和发展的多金属采选、盐硝化工、煤炭采掘三大支柱产业已经初具规模的基础上,在资源勘探开发取得了重要进展,铁、镍、铜、钒等矿产资源已经具备采选的条件上,继续加大项目建设,形成全旗工业经济发展新的增长点。
1、加强第一产业项目建设,夯实农牧民经济基础
一是额镇找水项目;二是留牧区分散式供水工程,总投资40万元;三是继续20xx年小型农田水利工程,总投资200万元;四是20xx年牧区节水灌溉示范工程,总投资300万元;五是水库除险加固工程,总投资498万元;六是陈家井防洪坝加固工程和额镇防洪坝加固工程,投资40万元;七是曼德拉浩木肯高勒水土保持项目和雅布赖南深井水土保持项目,总投资658万元;八是中泉子管网改造工程,总投资72万元。这些项目的实施,将有效改善农牧民的生产与生活条件,促进社会主义新农村、新牧区建设。
2、加强工业经济项目建设,培植新的经济发展
我旗目前在期地质勘查项目96项,取得成果的有12项,要在丰富资源的基础上,在“十二五”时期加速资源开发转换,提升工业经济质量,计划投资6亿元,实施工业重点项目14项。
一是加快雅布赖化工基地建设,高标准摆布盐硝化工循环产业项目。促使3000千瓦热电联产项目暨5万吨硫化黑、对(邻)氨基苯甲(乙)醚、乙氧基喹啉、2万吨硫化杂色染料和10万吨元明粉、3万吨精制硫化碱技术改造等项目全面投产达效。集中力量推进总投资5亿元的5万吨/年氯化苯项目。
二是继续支持庆华集团争取潮水盆地煤炭资源开发项目,推进扎木敖包多金属采选工业园建设,加快嘎顺塔塔外围铁矿资源勘探、铁矿技改进度和多金属综合回收利用项目,强力推进呼和哈达锰铁矿、西三个井铁矿、宽湾井铁矿资源整合与横向联营,20xx年全旗铁精粉产能达到50万吨以上。
三是协调太西煤集团进一步加大投入,加快高纯硅和硅锰产品技术开发步伐,实现二号机组和铁合金二厂投产。力促煤矿120万吨技改等煤炭技改工程全面投产,20xx年全旗煤炭产能达到200万吨。
四是督促洁源风能4.95万千瓦发电项目尽快落地,做好30万吨水煤浆等项目前期工作。
五是为完成上述项目的建设,做好具体工作:首先是加大融资力度,积极推进银企合作,保证重点工业项目贷款所需。其次是加大地质工作,督促各类探矿企业加快在期地质勘查项目进度。促成特拜银铅锌项目20xx年上半年完成详查工作,下半年积极开展探转采工作。再次是加强招商引资工作,大力推进以商招商、产业招商和组团招商,重奖招商有功人员,对接发达地区产业转移,20xx年力争完成招商引资5亿元。
3、确定“十二五”期间风力发电开发和光能开发新能源开发项目
一是风力发电开发。我旗境内的七个点三个地区的风资源测试工作已经完成,从数据分析具备建风电场的条件,“十二五”期间拟建成扎木敖包、呼和陶勒盖两个风电场。扎木敖包风电场位于我旗额肯呼都格镇的陆家井以西,以东经l01.277,北纬39.12’为中心,半径2Okm的范围内。该地区属半荒漠化草原地貌,此地主导风向为东北和西南风,属风能可利用区。根据测风塔提供数据,l0m高度平均风速6.22m/s,70m高度平均风速6.53m/s。因此,可以作为风电场的建设区。呼和陶勒盖风电场位于我旗阿拉腾敖包镇,以东经102.317,北纬39.317为中心,半径3Okm的范围内。该地区属半荒漠化草原地貌,位于雅布赖山脉东北侧,由于雅布赖山为“东北---西南"走向,地处雅布赖山脉和北部高地交汇处,风在这里受到地形的影响,形成强气流。因此,可以作为风电场的建设区。
二是光能开发。我旗额雅两镇光能定点测试工作已经完成,取科数据分析具备建光伏发电站的条件,“十二五”期间,实施《旅游区新能源技术应用示范》科技项目,拟建南缘诺尔图2千瓦光伏发电站。
4、在“十二五”期间,落实四项科技项目
一是实施《额镇额肯呼都格嘎查太阳能路灯试验示范》项目,在额肯呼都格嘎查建2公里太阳能路灯。
二是实施《太阳能供暖示范》项目,在额镇实验2台小型太阳能供暖设备。
三是实施《农牧区风力提水示范》项目,在阿朝苏木查干德尔斯嘎查安装2台风力提水机。
四是实施《巴彦高勒科技示范园区小型秸秆气化站实验示范》项目,解决100户农牧民的用气问题。在巴彦高勒、板滩井、陆家井推广应用玻璃钢沼气池。
五、“十二五”时期重大项目实施保障措施
我旗“十二五”时期重大项目实施任务重,困难多,旗委、旗政府要采取切实措施确保“十二五”时期重大项目顺利实施,取得成效。
1、坚定信心,确保项目实施
我旗委、旗政府和全旗人民要充分认识实施“十二五”时期重大项目的重要性与必要性,坚定加快经济发展的信心,突出工业在整个经济发展中的首要位置,明确承接工业经济发展的大好形势,做好各项工作,确保“十二五”时期重大项目顺利实施。
2、要完善举措,进一步推动工业经济又快又好发展
我旗在“十二五”时期重大项目实施中,要着力推动工业园区化进程,加强对工业经济发展的服务,积极协调金融单位对我旗重点项目和重点企业给予贷款支持,为银行和企业开展更加广泛的合作创造条件和平台。优化工业经济发展环境,形成谋发展、促发展的强大合力,努力增创全旗工业经济发展的新优势。不断强化企业发展的制度保障,更新管理理念、完善管理体制,改进管理手段,提高管理水平,把企业做大、做优、做强。
3、要常抓不懈,推动工业经济健康快速发展
我旗要继续争取区、盟地质勘查项目和资金,加大基础性、公益性、战略性地质勘查进程,提高后继项目保障水平,不断推动工业经济健康快速发展。同时切实加强资源环境保护,做到人与自然的和谐。切实加强安全生产工作,确保生产安全,维护人民群众生命与财产安全。