法律分析:
长久以来, 政府职能与价值在国家治理中呈现多元评判, 其应然角色与实然角色的背离备受公众质疑。应国家治理需要, 公共政策日益成为社会的日常语言和公共治理的手段与载体, 其公共问题、公共目标和公共利益的属性与政府属性叠加, 但这种叠加常常使政府陷入功利主义的伦理困境, 进而导致政府政策的公共属性走向利己形态。
法律依据:
中共中央办公厅 《关于构建现代政府治理体系的指导意见》 第三十条 转变政府职能，创新社会治理体系 ，加强依法管理 加快建立权责统一、权威高效、依法行政的政府管理体制，建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。