商调函不一定能调动，对方可以不同意。商调函是指没有隶属关系的地区、部门或国有单位之间为了人才流动而互致的公文。只有具有人事档案管理权的单位才有资格出具商调函。
《事业单位人事管理条例》第八条 事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 第十一条 事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。 第十二条 事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。