确定薪酬体系的基准和水平是一个关键的管理决策，需要综合考虑市场竞争力、公司财务状况、绩效和贡献、内部公平和外部公平等因素。具体来说，可以采取以下步骤：
市场调研：了解所在行业和地区的劳动力市场情况，包括同行业的薪酬水平、人才供需情况等。可以通过调查市场薪酬调研报告、招聘广告、行业协会数据等方式获取相关信息。
财务分析：考虑公司的财务状况和能力，包括利润状况、经济增长预期、现金流等。根据公司的盈利能力和可支配资金的情况，确定可以承担的薪酬水平。
绩效评估：建立绩效评估体系，通过考核员工的工作表现和贡献度，将薪酬差异化地分配给员工。可以将薪酬与员工的绩效和贡献相挂钩，激励员工的积极性和创造力，提高组织的绩效。
内部公平：确保薪酬体系内部的公平性，避免出现同等工作不同薪酬或不同工作同等薪酬的情况。可以制定薪酬等级和标准化薪酬结构，根据岗位的职责和要求来确定薪酬水平。
外部公平：确保薪酬体系与市场相对竞争力的一致性，避免因薪酬水平过低而导致人才流失。定期进行薪酬调研，了解同行业和地区的薪酬水平，及时调整薪酬策略。
灵活性：薪酬体系应具有一定的灵活性，能够根据市场情况、公司业务发展和员工绩效变化等因素进行调整和优化。
通过上述步骤，可以确立薪酬体系的基准和水平，既能够吸引和留住优秀的人才，又能够提高组织的绩效和竞争力。