预算制定是企业管理中的重要环节，它为组织提供了一个明确的财务计划和控制工具。预算制定需要考虑的策略因素主要包括以下几个方面：
分析市场和竞争环境：预算制定需要考虑市场和竞争环境的变化，包括市场需求、价格变动、竞争对手策略等因素，并结合企业自身的实际情况进行分析。
确定企业目标：预算制定需要结合企业的长期战略目标，制定相应的短期目标和行动计划，并根据目标确定预算的规模和分配。
管理成本和风险：预算制定需要考虑企业成本和风险管理，包括成本控制措施的制定、风险评估与应对等。
制定激励措施：预算制定需要考虑如何激励员工实现预算目标，包括将预算目标与绩效考核和奖励挂钩等。
监测和调整：预算制定需要建立相应的预算监测和调整机制，及时发现问题并采取措施加以解决。
总之，预算制定需要全面考虑企业内外部环境因素，结合企业自身的情况进行分析和制定。只有制定出合理的预算，才能为企业的长期发展提供有力的支撑。