预算制定是企业管理中非常重要的一环，它必须考虑到竞争因素。竞争因素指的是企业在市场上面临的各种竞争压力，这些竞争因素会对企业的预算制定产生影响。具体如下：
市场需求：市场需求是预算制定的重要考虑因素，预算制定需要考虑市场的需求量和需求变化趋势，以此来确定企业的销售目标和收入预算。
竞争对手：竞争对手的销售策略、定价策略、产品质量等因素会对企业的市场占有率和销售收入产生影响。因此，预算制定需要考虑竞争对手的情况，以此来制定企业的销售策略和定价策略。
技术变革：技术变革会影响企业的生产成本和产品质量，预算制定需要考虑技术变革对企业的影响程度，以此来制定企业的生产成本和产品质量预算。
政策环境：政策环境对企业的经营活动产生重大影响，预算制定需要考虑政策环境对企业的影响，以此来制定企业的经营策略和预算。
员工素质：员工素质对企业的生产效率和产品质量产生影响，预算制定需要考虑员工素质对企业的影响，以此来制定企业的人力资源预算。
综上所述，预算制定需要考虑市场需求、竞争对手、技术变革、政策环境、员工素质等因素，以此来制定企业的销售策略、定价策略、生产成本、产品质量、经营策略和人力资源预算等。