预算制定是企业管理中的重要环节之一，预算的目的是为了实现企业的各项经营目标，其中资金利用效率的最大化是预算制定的核心之一。以下是一些建议，帮助企业在预算制定中考虑资金利用效率的最大化：
1.明确业务目标：预算制定的前提是要明确企业的经营目标，以及具体的业务目标。只有明确了业务目标，才能合理地安排资金使用，实现资金利用效率的最大化。
2.合理分配资金：制定预算时，需要根据业务目标合理分配资金，避免资金分配不均，导致某些业务无法顺利进行，或者某些业务得到过多的资金投入，浪费了企业的资源。
3.制定预算控制措施：预算制定不仅要考虑资金的使用，还要考虑如何对预算进行有效的控制。企业可以采取一些措施，如制定预算执行计划、设定预算执行指标、建立预算执行考核机制等，确保预算的执行效果。
4.关注成本控制：企业在预算制定时，需要关注成本控制。在确定预算额度时，应该尽可能地控制成本，避免浪费，同时需要建立合理的成本核算体系，对各项成本进行全面的掌控。
5.优化资金使用方式：企业可以通过优化资金使用方式，提高资金利用效率。例如，可以采用集中采购、优化供应商管理等方式，降低采购成本；同时，可以加强资金管理，避免资金闲置，提高资金利用率。
以上是一些考虑资金利用效率的最大化的建议，企业在预算制定时可以针对自身的情况，结合实际情况制定合理的预算，提高资金利用效率。