一、指导思想
以党的十__大精神和_关于安全生产工作_为指导,深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中小学岗位安全工作指南》、《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》、《浙江省安全生产条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线,坚持以人为本,通过完善学校安全风险预防体系,健全学校安全教育机制,认真落实市委、市政府后金鼎时代“创建平安浙江示范区、打造全国最平安城市”的总体部署,围绕等级“平安校园”创建提升目标,切实维护全区校园安全稳定。
二、工作目标
1、继续推进“三个百分百”建设,各层次签定安全责任书100%,平安校园创建100%,师生安全感达到100%。
2、通过打造校园物质文化、制度文化、思想文化等校园安全文化建设,进一步推进校园安全文化内涵建设,树立校园安全特色教育文化品牌。
3、健全学校安全教育机制,将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容,实现安全教育课程化,努力构建多样化的校园安全教育特色。
4、落实——区学生交通安全保障提升工程,加强校园周边家长接送车安全宣传教育,保障学生上下学交通安全。
5、通过校园周边综合治理,探索建立学生安全区域制度,健全公安机关日常巡逻防控制度,加强学校周边“护学岗”建设,努力做好校园及周边治安环境综合治理,
6、完善学校安全的国家标准体系,建立健全学校安全的人防、物防和技防标准。继续坚持“找短板、破难题”和“打非治违”为校园安全隐患治理主线,通过明查暗访、网格化督查、社会化服务、隐患举报等各种安全管理形式,推进校园安全隐患排查整治。
7、开展师生禁毒教育,完善学生在丽水市青少宫禁毒基地教育制度,推进省市区禁毒示范学校建设。
8、健全学校安全预警和风险评估制度,制定区域性学校安全风险清单。完善校园矛盾纠纷排查化解机制,加-制教育力度,健全相关部门日常管理职责体系,构建防控学生欺凌和暴力行为的有效机制。
9、完善校园安全应急预案和工作手册,开展安全应急演练,丰富师生安全应急知识,提高师生自救自护水平。
0、进一步健全警校合作机制,健全与公安机关的联动机制,加强学校及周边警务室建设和校园视频监控系统建设。
1、完善学校安全事故处理和风险化解机制。健全学校安全事故应对机制。健全学校安全事故责任追究和处理制度。建立多元化的事故风险分担机制。积极构建学校依法处理安全事故的支持体系。
2、预防校园各类安全事故的发生,教育系统责任事故死亡人数为零,学生非正常死亡人数万人比在万分之0。4以下,“平安校园”建设等级全面提升。
三、工作措施
(一)落实一岗双责
开展安全责任宣教。依据新《安全生产法》和《中小学幼儿园安全管理办法》,严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”,强化安全“三个必须”的要求,即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,将安全发展纳入党组理论学习中心组学习计划,加强岗位安全责任风险分析,提高校园安全风险驾驭能力。
落实安全一岗双责。把安全工作纳入局机关、直属事业单位和学校、幼儿园发展规划,与教育发展同步部署、同步推进、同步检查、同步考核。
强化安全执行监督。做好安全工作执行力督查与考核,规范安全文件、会议、短信、微信群、QQ群等安全工作平台,推进安全工作执行力建设。
(二)强化安全教育
打造校园安全文化。以人文和生命关怀入手,从净化、绿化和美化来整治校园安全文化,创设各种安全文化设施,开辟校园安全专项橱窗、充分运用广播、电视、报刊、简报、黑板报、标语、宣传栏、电子屏、新媒体等载体,努力营造良好的安全物质文化、安全制度文化与安全思想文化氛围。
加强安全课程教学。贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,切实做好安全教育进课堂工作,将《安全在我心中》纳入课堂教学计划,努力开展有效性的课堂教学课题申报与教学展示活动,提高课堂安全教育效果。
丰富主题教育活动。扎实开展安全“三个一”教育活动(即每天一分钟、每周一集中、每月一主题),开展防溺、消防、交通、食品、防性侵、禁毒、法制、防传染病等主题教育,完善寒暑假校园安全教育“一周一短信”和“家校微信群”宣传模式,全面培养学生自我保护能力,增强家长安全监护责任。
(三)查隐患补短板
认真落实《——区校园安全隐患排查整治制度》和《——区校园安全隐患举报和报告制度》,依据《——区中小学(幼儿园)校园安全隐患排查表》中所列项目,及时开展安全隐患排查整治,督促学校建立校园安全隐患数据库;开展“打非治违”行动,坚持“找短板,破难题”为主线,通过安全思想、制度、物质等方面彻底梳理,提高校园安全隐患排查整改效果;开展安全隐患明查暗访,落实《——区教育局关于强化“平安校园”建设的有关规定》,建立重大安全隐患整改奖惩办法,严格执行平安校园专项安全隐患治理“一票否决”制度。
(四)完善预警制度
坚持每季度召开安全工作例会制度,定期分析安全工作动态和形势,确定不同阶段、不同季节的安全工作重点。依据上级文件和全国、全区安全形势,通过文件、短信、QQ群、微信等形式,及时做好平安校建设的安全预警工作。
(五)开展应急演练
结合学校(幼儿园)实际,落实各类应急预案,扎实搞好每学期至少一次安全演练,使预案各岗位人员熟悉工作流程和方法,并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧,提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力。
(六)健全奖罚制度
认真落实新修订的《——区平安校园考核办法》,完善平安校园建设奖励制度,扩大平安校园考核范围,将紧密型校区纳入平安校园考核序列,完善平安校园认定和先进集体与先进个人奖励办法,落实平安校园暗访“约谈”机制和“一票否决”制度,进一步推进——区平安校园建设。
(七)突出安全重点
1、交通安全。做好学生及家长的交通安全宣传教育,密切联系相关部门和学生家长,经常性开展交通安全知识教育,开展校园周边违法学生接送车整治,通过与家长签订责任状、发告家长书、开家长会等形式告知家长有关安全防范知识、监护责任;根据《校车安全管理条例》和《——区学生交通安全保障提升工程管理办法》及《——区学生交通安全教育与管理的规定》等有关法律法规和文件要求,推进校车管理,加大校园门口三无车辆的整治力度,做好交通安全法制宣传,特别是电动两轮车、电动租赁汽车、摩托车交通教育,严防学生上下学期间乘座非法接送车和非法驾驶机动车。
2、消防安全。加强校园消防“四个能力”建设,根据季节特点,定期对学生进行消防安全教育,开展消防安全演练,培训师生疏散方法,提高师生自救自护能力。落实消防安全专项整治,继续推进校园消防安全标准建设,彻底解决校园消防隐患。
3、住宿安全。严格执行《浙江省寄宿制学校安全管理办法》和建立健全住校生“吃、住、行、学、娱”五个方面的管理制度,丰富学生在校学习生活;依据《浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则》,推进宿舍管理员制度建设。严格执行夜巡值班制度;加强宿舍预防性侵和校园欺凌的安全管理,切实提高寄宿制学校安全管理水平,确保学生在校的健康和安全。
4、三防建设。按照国务院《保安服务管理条例》,严格执行《浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则》,提升校园三防建设水平。根据在校师生员工人数、学生寄宿制情况、周边治安等情况,不低于省级标准配备校园保安;加强校园防暴器械使用演练,有条件的学校建立校园警务室,做好校园治安管理;做好校园出入登记管理隔离设施建设,加强保安员在上学放学高锋时段执勤纪律监督,建立公办中小学、幼儿园外来人员访客管理系统,全面落实进出校园车辆与人员查验制度;做好校园CK报警器使用检测与演练,建立健全《——区校园E监控维护管理制度》,加大校园视频监控设施管理与投入,落实技术防范岗位人员知识与基本操作技能培训。
5、食品安全。严格执行《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》,以《——区创建浙江省食品安全区工作方案》为行动方向,开展校园食品安全教育,提高师生食品安全知晓率,推进校园及周边食品安全综合治理水平。深化“学生饮食放心工程”建设,规范大宗物品采购,把食堂色标管理工作纳入学校食堂管理重点工作,加大“阳光厨房”建设力度,严格执行学校配送餐管理相关工作制度和方案,为我区校园食品安全保驾护航。
6、校园周边。开展校园周边安全教育,提高学生校园周边安全“十不一会”知晓率;认真落实《——区中小学(幼儿园)上下学时段安全疏导管理制度》,完善“一校一策”安全疏导方案,建立健全护校队和保安值勤工作制度,保障校园周边安全。加强警校联动和护校安园工作,有效防止重大刑事治安案件的发生;加强联合执法,做好校园周边流动摊贩、非法出版物、娱乐场所等整治工作,净化校园周边环境,完成全国文明城市创建工作。
7、设施安全。指导学校加强校舍、体育设施、实验室危化品、特种设备、防雷、幼儿园大型玩具(包括户外自制玩具)等设施设备安全维护管理工作。
8、卫生安全。传染病防控工作要制度化,责任细化、落实到人。做好学校晨检工作,严格学生因病缺勤管理,对学生有计划地进行健康教育和疾病预防专题讲座,及时上报教育局和卫生防疫部门,加强传染病信息的报送制度。
9、防溺教育。通过签订责任状、讲座、班会、致家长信、新媒体等宣传教育形式,开展防溺主题宣传;强化防溺水“六不一会”识记训练测试,提高学生防溺纪律知晓率;加大“学生安全千万家”家访活动,推进防溺教育宣传抽查力度,提升家长防溺监护责任意识;利用防溺联席单位、村校、两员两报告等机制建设,建立健全防溺安全体系,切实做好防溺水教育,做好防溺教育的联合防控工作。
0、活动安全。严格执行——区教育局《校园春秋游等社会综合实践活动安全管理制度》,完善大型集体活动方案备案制度,特别加强学生清明、春秋游活动安全预警,鼓励学校(幼儿园)错时组织学生校外活动。