外来务工人员与新就业人员向本用人单位申请。
申请流程如下：
(一)申请人向用人单位提交申请书。
(二)用人单位对申请人提供的申请书及有关内容真实性进行初审，并在本单位公示10日。
(三)用人单位应当将申请人的申请材料、初审意见和公示情况等报送市住保中心审核，市住保中心审核通过后，登报公示10日。公示期满，无异议或异议不成立的，批准其申请。
经审核，不符合规定条件的，按照审核程序由审核部门书面通知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以申请复核。
中低收入住房困难家庭向户籍所在地街道办事处申请。
申请流程如下：
(一)由申请人或其配偶向户籍所在地(或实际居住地)街道办事处提交书面申请，填写《南京市低收入(中等偏下收入)住房困难家庭认定申请审批表》，签署《诚信承诺书(授权书)》，按照要求，配合信息核查。
(二)街道办事处应当自受理之日起20个工作日内，完成对申请家庭的收入、人口、住房、财产等信息全面核查，提出初审意见，并在社区内公示10日。经公示无异议或异议不成立的，街道办事处应将初审通过的家庭申请材料、初审意见和公示情况一并报送区住房保障部门。
(三)区住房保障部门自收到街道报送材料之日起10个工作日内完成对申请家庭住房状况审核。审核通过的，将相关材料转送区民政部门。
(四)区民政部门自收到区住房保障部门转送的申请材料之日起20个工作日内完成对申请家庭经济状况审核。
经初审经济状况符合规定条件的家庭，区民政部门在《南京市低收入(中等偏下收入)住房困难家庭认定申请审批表》上签署收入认定意见，并将申请材料和认定意见集中转交区住房保障部门。
(五)区住房保障部门自收到区民政部门反馈意见10个工作日内，应提出申请家庭是否可享受公共租赁住房保障初步审核意见，并将初审通过的家庭全部材料提交市住保中心。
(六)经市住保中心复核符合条件的家庭，由市住保中心予以登报公示10日。公示期满，无异议或异议不成立的，批准其申请。
经审核，不符合规定条件的，按照审核程序由审核部门书面通知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以申请复核。