村委会能成为建设工程的施工合同的承建方吗

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法律分析：村委会可以承包工程。根据相关规定，国家鼓励并实施农村土地承包经营制度，农村集体经济组织成员有权通过招标、拍卖、公开协商等方式承包由本集体经济组织发包的农村土地。

法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》

第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

第四条国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。

第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法*农村集体经济组织成员承包土地的权利。