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编制人员是经组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配之后录用后的人员称为编制人员。
人员编制是关于各类单位人员配备方面的制度。它的主要内容包括:人员数量、人员比例、人员结构、人员标准、职务分配、领导干部限额等。因此,也可以把人员编制理解为对各单位工作人员职位的规定。人员编制分为行政编制和事业编制(改革开放前还有企业编制)。