发布网友 发布时间:2022-04-21 06:08
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热心网友 时间:2022-06-18 10:01
地质调查项目组织规划就是研究投入-产出系统的组织结构,即目标、人员、经费、职责、从属关系和信息等要素的排列组合方式。具体来说,就是把目标分解为具体任务,再根据任务确定职能部门,由职能部门组织形成垂直管理系统和水平分工协作系统的整体结构。
一、项目组织规划的要求
(1)根据地质调查目标分解任务,设置部门,垂直分层,使项目组织通过各部分的结合形成一个有机的整体。
(2)项目组织要求按项目设置,根据项目的目标任务确定项目的各类人员,并根据人员的规模设置项目内的组织。如一个金矿普查项目,需要填制1∶1万的矿区地质图20km2,1∶1万比例尺的土壤化探2km2,动用钻探1500m、槽探3000m3等探矿工程。实施这个项目,需要组织一个项目分队,选聘分队负责人、技术负责人,配置综合计划员、后勤管理员等综合管理人员,设置填图组、钻探编录组、槽探编录组、综合组等项目组织,组织项目的实施。项目任务一经完成,项目分队即刻解散。
(3)结构必须精简。
(4)组织结构明确,每个成员都知道自己的位置,向谁负责、与谁合作、让谁工作。
(5)权责对等,有职有责。
二、项目组织规划
从事地质调查项目的人员以各类专业技术人员为主体,而专业技术知识技能的积累是一个长期的过程,因此,对项目组织的规划应兼顾项目的短期性与专业的持续性的结合。
(1)在一个地质调查单位内,可以按专业设室,如基础调查室、资源评价室、地层古生物室、岩石室等,作为专业技术人员在一个单位的长期定位,为专业技术人员提供一个长期积累专业知识和技能的环境。当接受了项目任务,根据项目任务目标的要求,采取一定的方式和程序,组成项目组织,开展项目工作,项目结束以后,再回到各自的业务室。在没有组合到项目组织的期间里,专业技术人员可以利用空闲时间进行专业知识的学习,整理占有的地质资料,进行一些专业的总结或研究。
业务室是一个地质调查单位的内部组织,按单位内部行政隶属关系进行管理。当接受项目时,可以根据项目的任务,确定以某个业务室为主体来组织项目组织,但业务室不是项目组织。
(2)设置专门的项目管理机构,如项目部、项目管理办公室等,对地质调查项目的组织实施进行全过程管理。其管理的内容有:
1)管理项目负责人(项目经理)。主要是对项目负责的资格、能力的培训、考评管理,以便在组成项目实施组织时及时地提出项目负责人的建议人员。
2)根据批准的设计,确定完成项目所需经费的预算,这一预算实际上是项目组织完成项目所需的成本。承担地质调查项目的组织与承担其他工程施工项目的组织,在承担项目的动机上应该是一样的,那就是盈利。只有盈利,组织才能生存和发展,而利润的高低所反映出来的恰恰是组织管理水平的高低。
3)根据项目的需求,协助项目负责人组织项目所需的各类人员和装备。
4)负责项目的质量,包括原始资料的质量,从立项开始一直到项目终结提交成果报告,对项目实施过程进行管理。
(3)设置必要的职能管理部门、技术支撑部门和后勤保障部门。地质调查项目的组织实施,实际上是工程项目的组织实施。因此,一个地质调查的完成,并非组织成了项目组就行了,需要庞大的配套支撑,才能保证项目的正常实施。如项目组组成之前项目人员的管理,包括人员的工资、保障、学习、生活等,则需要设立劳动人事部门;项目所需的物资、材料、装备的采购、保管,则需要相应的后勤部门等。因此,地质调查项目的成本,项目组本身发生的成本仅仅是项目成本的一部分。图9-13所示意的是完成地质调查项目必须设置的组织机构。
图9-13 地质调查单位项目组织(功能)示意图