中国海洋执法监察总队背景资料
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发布时间：2024-10-24 07:21
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时间：2024-11-08 05:46
随着“大海洋”战略的推进，海洋管理的重要性在和公众层面日益凸显。专家认为，过去一年中的事件，如渤海溢油和海域主权争议，可能成为深化海洋管理改革的机遇。19年设立的国家海洋局，直至19年的机构改革，才正式成为负责全国海洋事务的职能部门。然而，海洋管理的职能分散在海洋、渔政、海事、边防、海关、国土、文物等多个部门，导致海洋局在实际管理中显得弱势。
2003年发布的《全国海洋经济发展规划纲要》虽为首个指导性文件，但实施中面临实施主体不明确的问题。海洋执法权分散在海监、渔政、海关等多部门，如渔业执法受限于《渔业法》，导致执法权不统一。这种高度分散的行业管理，在海洋经济发展和应急处理中造成了困扰。
海洋管理改革的呼声已久，早在90年代末，国家海洋局就提出综合管理的呼吁。吕滨等代表在2012年的全国会议上强调了弊端，包括缺乏高层次决策机制、海洋主管机构权威性不足和执法力量分散。为改革，吕滨建议成立海洋工作领导小组，统一决策和处理海上事务；设立直属海洋主管部门，实施综合管理；以及组建中国海洋执法监察总队，整合执法资源，建立统一的海上执法队伍。
