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过资格线就具有填报征集志愿的资格,可以报;否则将资格线定的低于当地分数线就失去意义。不排除个别高校的冷门专业的征集志愿低于当地分数线降分录取。只要省高招办同意高校降分录取,并按照公正、公平、公开的原则操作,即使考生的分数没过当地分数线,也是可以投档和录取的。