新《行政复议法》修改的八大要点及对税务行政复议的影响
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发布时间：2024-10-24 02:25
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时间：2024-11-18 19:41
新修订的《行政复议法》（简称新《行政复议法》）自2024年1月1日起实施，其修订重点在于提升公正高效、便民为民的制度优势，并对行政复议申请、受理、审理及作出决定等程序进行完善，强化行政复议监督体系。该法的颁布对税务行政复议领域产生重要影响，主要体现在以下几个方面：
一、更好地发挥行政复议化解争议主渠道作用：
新《行政复议法》明确行政复议委员会制度，规定在审理环节应提请行政复议委员会咨询意见，并将咨询意见作为作出行政复议决定的重要参考依据。税务行政复议中，行政复议委员会制度的引入，可提高案件审理的专业性与效率，对妥善化解争议具有重要意义。
二、扩大调解、和解适用范围：
新《行政复议法》不再*行政复议和解、调解的适用范围，使税务行政复议案件的解决方式更加灵活，有助于提高行政效率、妥善化解争议，维护良好的税企关系。
三、明确规范性文件审查范围与程序：
新《行政复议法》规定行政复议中可以一并向行政复议机关提出规范性文件附带审查申请，为解决税法体系复杂性、上位法与下位法冲突等问题提供法律依据。
四、新增复议机关调查取证权：
新《行政复议法》赋予复议机关调查取证权，并允许申请人等复制证据，增强申请人维护自身权利的能力，提高行政复议的透明度与公正性。
五、增加行政复议审理简易程序：
简易审理程序的增设旨在提高行政复议效率，及时化解争议，同时需关注简易程序与普通程序之间的差异，以及适用简易程序的案件范围。
六、明确复议机关听取当事人意见与重大疑难复杂案件组织听证：
新《行政复议法》强调复议机关在普通审理程序中听取当事人的意见，并规定重大疑难复杂案件应组织听证，增加纳税人发表意见的机会，促进有效沟通。
七、细化变更、确认违法等复议决定适用情形：
新《行政复议法》对复议决定中变更、撤销、确认违法等情形进行了细化，并增加了确认无效等决定类型，为复议机关提供操作性依据。
八、行政复议决定向社会公开：
新《行政复议法》要求行政复议决定向社会公开，推进政务公开，提升行政机关公信力。
此外，新《行政复议法》还对行政复议的申请、受理、审理、决定等环节进行了全面修订，部分《行政复议法实施条例》的规定被上升为法律，进一步完善了行政复议体系。
新《行政复议法》与《税务行政复议规则》的衔接与实践需关注《税务行政复议规则》的相应调整，减少法律适用冲突，确保税务行政复议流程的合法性。同时，税务行政复议机关、申请人及代理人需关注新法施行后的具体程序适用，避免损害自身合法权益或引起行政诉讼纠纷。
